國家發(fā)展改革委政策研究室
新中國成立以來,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民創(chuàng)造了社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大成就。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。
新中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得歷史性成就
新中國成立72年來,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民不懈探索、勇于實(shí)踐,開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義道路,形成了中國特色社會(huì)主義制度,創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”,全面建成小康社會(huì)、勝利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),交出了一份人民滿意、舉世矚目、可以載入史冊(cè)的答卷。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力空前提升,國家面貌發(fā)生滄桑巨變。我國從一窮二白成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,國內(nèi)生產(chǎn)總值從1952年的679.1億元躍升至2020年的101.6萬億元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從119元增加到7.2萬元,實(shí)現(xiàn)了從低收入國家到中高收入國家的歷史性跨越;三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng),增加值之比由1952年的51.0∶20.9∶28.2調(diào)整為2020年的7.7∶37.8∶54.5,從落后的農(nóng)業(yè)國發(fā)展成世界第一大工業(yè)國。黨的十八大以來,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展,糧食總產(chǎn)量連年保持在1.3萬億斤以上。工業(yè)化和信息化、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程加速,制造業(yè)增加值持續(xù)位居世界首位。服務(wù)業(yè)拉動(dòng)作用日益凸顯,2020年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近60%。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不斷取得新成效,2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)63.9%。農(nóng)村面貌煥然一新。截至2020年底,全國99.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、99.5%的建制村通了硬化路,行政村通4G比例超過98%,建成了一大批生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。區(qū)域發(fā)展成就輝煌。統(tǒng)籌推進(jìn)“四大板塊”建設(shè),京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等一系列區(qū)域重大戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施,新的增長(zhǎng)極增長(zhǎng)帶加快形成。
全面建成小康社會(huì),徹底消除絕對(duì)貧困。人民生活實(shí)現(xiàn)了由解決溫飽到總體小康、再到全面小康的歷史性跨越。居民人均可支配收入從1949年的49.7元增長(zhǎng)到2020年的3.2萬元,形成了全球規(guī)模最大、最具成長(zhǎng)性的中等收入群體。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面建成小康社會(huì)放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的首位,把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。經(jīng)過8年持續(xù)奮斗,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,12.8萬個(gè)貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,2020年九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.2%,高等教育毛入學(xué)率超過50%,建成了世界最大的社會(huì)保障體系,公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障能力水平大幅提高,抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰(zhàn)略成果,人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
科技自立自強(qiáng)成就斐然,創(chuàng)新大國地位奠定。新中國成立后,我國自力更生發(fā)展科技事業(yè),取得“兩彈一星”、首次人工合成結(jié)晶牛胰島素等重大成果,極大提升了我們的科技自信和我國的國際地位。黨的十八大以來,我國大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)居世界第二,研發(fā)人員總量、發(fā)明專利申請(qǐng)量連續(xù)多年居世界首位,一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從跟跑到并跑乃至領(lǐng)跑的歷史性跨越。我國在載人航天、探月工程、量子科學(xué)、深海探測(cè)、超級(jí)計(jì)算、衛(wèi)星導(dǎo)航等諸多領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展,國產(chǎn)大飛機(jī)、高速鐵路、三代核電、新能源汽車等領(lǐng)域自主創(chuàng)新成果在世界上叫得響、數(shù)得著、有影響。各類創(chuàng)新要素集聚平臺(tái)蓬勃發(fā)展,全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情極大激發(fā),2020年底市場(chǎng)主體數(shù)量增長(zhǎng)到1.38億戶。
生態(tài)保護(hù)力度空前,環(huán)境質(zhì)量總體改善。我國在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)實(shí)施節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策,森林覆蓋率從新中國成立之初的8.6%提高到2020年的23.04%,煤炭占能源消費(fèi)比重由1953年的94.4%降至2020年的56.8%。黨的十八大以來,生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容,打贏打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢(shì)得到有效遏制和明顯改善,綠水青山就是金山銀山理念深入人心。節(jié)能減排強(qiáng)力推進(jìn),2020年天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源占比達(dá)24.3%。積極參與和引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作,向世界作出“力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的莊嚴(yán)承諾,彰顯了負(fù)責(zé)任大國的使命擔(dān)當(dāng)。
改革開放全面深化,經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)涌流。改革開放以來,我國創(chuàng)造性建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。“引進(jìn)來”和“走出去”齊頭并進(jìn),實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來,全面深化改革扎實(shí)推進(jìn),產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置協(xié)同推進(jìn),“放管服”改革持續(xù)深化,國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善,發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。共建“一帶一路”成效顯著,開創(chuàng)了國際合作新局面。目前,我國已是世界貨物貿(mào)易第一大國、服務(wù)貿(mào)易第二大國、使用外資第二大國、對(duì)外投資第一大國。
踏平坎坷化危為機(jī),國家安全全面加強(qiáng)。我國有效應(yīng)對(duì)外部封鎖,大力推進(jìn)工業(yè)化,穩(wěn)步開展“三線建設(shè)”,成功戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機(jī)、應(yīng)變局、斗疫情。黨的十八大以來,我國堅(jiān)持總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)得到有力保障,實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全;能源安全保障能力持續(xù)提升,煤電油氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)積極推進(jìn);構(gòu)建起門類齊全、世界上最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系,220多種工業(yè)品產(chǎn)量位居世界第一;有效防范應(yīng)對(duì)金融市場(chǎng)波動(dòng)和外部沖擊,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能明顯提升,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
新中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示彌足珍貴
72年來,我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中積累的經(jīng)驗(yàn)與啟示彌足珍貴。從大的方面看,主要有以下幾點(diǎn)。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。新征程上,必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,牢記“國之大者”,切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做,把黨中央決策部署貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。我們黨始終把人民放在心中最高位置,始終同人民想在一起、干在一起,風(fēng)雨同舟、同甘共苦,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民為了美好生活而不懈奮斗。新征程上,必須始終把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持人民立場(chǎng)、人民至上,把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定政策的依據(jù),堅(jiān)持不懈為群眾辦實(shí)事做好事,推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,凝聚億萬人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的磅礴力量。
堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。毛澤東思想以獨(dú)創(chuàng)性理論豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍。中國特色社會(huì)主義理論體系是指導(dǎo)全黨全國各族人民沿著中國特色社會(huì)主義道路實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論,是立于時(shí)代前沿、與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化的第二次歷史性飛躍。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化最新成果,是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。新征程上,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),學(xué)思踐悟貫穿其中的堅(jiān)定理想信念、真摯人民情懷、高度自覺自信、無畏擔(dān)當(dāng)精神、科學(xué)思想方法,統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想,形成推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路。中國特色社會(huì)主義道路是黨和人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價(jià)探索出的正確道路,是當(dāng)代中國大踏步趕上世界、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的康莊大道。新征程上,必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義這條唯一正確的道路,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,在發(fā)展中保障和改善民生,使中國特色社會(huì)主義永遠(yuǎn)充滿蓬勃生機(jī)活力。
堅(jiān)持完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度。中國特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障,是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。新征程上,必須扭住完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度這個(gè)關(guān)鍵,為解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、永葆黨和國家生機(jī)活力提供有力保證,為保持社會(huì)大局穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、保障國家安全提供有力保證;堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,使一切有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流;勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,讓制度更加成熟定型,讓發(fā)展更有質(zhì)量,讓治理更有水平,讓人民更有獲得感。
堅(jiān)持正確的工作策略和方法。馬克思主義思想方法和工作方法是指導(dǎo)共產(chǎn)黨人前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器,是我們干事創(chuàng)業(yè)的看家本領(lǐng)。實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義,堅(jiān)持實(shí)事求是,持續(xù)提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,才能不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。新征程上,必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,把一切從實(shí)際出發(fā)作為我們想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),解決好人民群眾所需所急所盼。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,辦好發(fā)展安全兩件大事,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年09月29日 09 版)
責(zé)編:瘦馬 編審:胡永全 終審:汪中東