攜手構建公正合理的全球治理體系

——在二十國集團領導人第十九次峰會第二階段會議關于“全球治理機構改革”議題的講話

（2024年11月18日，里約熱內盧）

中華人民共和國主席 習近平

尊敬的盧拉總統(tǒng)，各位同事：

二十國集團領導人峰會已經走過16年歷程。這些年，我們同舟共濟、應對國際金融危機，推動全球經濟、金融、貿易等領域合作，帶領世界經濟走上復蘇之路。我們勠力同心、直面全球挑戰(zhàn)，共同應對氣候變化，抗擊新冠疫情，領航技術變革，不斷賦予二十國集團新的責任和使命。我們攜手同行、完善全球治理，加強宏觀經濟政策協調，推動國際金融機構改革，以平等協商、互利共贏精神引領國際合作。

站在新的起點上，二十國集團應該承前啟后、繼往開來，繼續(xù)做完善全球治理、推動歷史進步的力量。我們應該秉持人類命運共同體理念，相互視對方的發(fā)展為機遇而非挑戰(zhàn)，相互把對方作為伙伴而非對手；恪守以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則，維護以國際法為基礎的國際秩序。應該結合二十國集團職能，在經濟、金融、貿易、數字、生態(tài)環(huán)境等領域進一步凝聚國際共識，完善全球治理，促進平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化。

第一，完善全球經濟治理，建設合作型世界經濟。我們已經制定二十國集團全面增長戰(zhàn)略，建立強勁、可持續(xù)、平衡和包容增長框架。當前，要致力于加強全球經濟伙伴關系，在財政、金融、貨幣、結構性改革方面加強宏觀政策協調，培育新質生產力，提高全要素生產率，為世界經濟開辟更廣闊發(fā)展空間。要用好二十國集團財長和央行行長會議機制，打造宏觀政策協調的“穩(wěn)定器”，營造開放、包容、非歧視的國際經濟合作環(huán)境。國際金融機構和商業(yè)債權人作為主要債權方，應該參與對發(fā)展中國家減緩債行動。要營造風清氣正的營商環(huán)境，堅持對腐敗零容忍，加強追逃追贓國際合作，不為腐敗分子及其資產提供“避風港”。

第二，完善全球金融治理，建設穩(wěn)定型世界經濟。要增加發(fā)展中國家話語權和代表性，按照各方商定的時間表和路線圖，開展世界銀行股權審議，推進國際貨幣基金組織份額占比調整。要共同維護國際金融市場穩(wěn)定，防止本國貨幣政策調整產生負面外溢效應，發(fā)達國家在這方面應該承擔起責任。要完善金融風險監(jiān)測、預警、處置體系，加強數字貨幣、稅收等領域合作，筑牢全球金融安全網。要加快落實《二十國集團可持續(xù)金融路線圖》，更好滿足發(fā)展中國家綠色融資需求。

第三，完善全球貿易治理，建設開放型世界經濟。要把發(fā)展置于國際經貿議程中心地位，持續(xù)推動貿易和投資自由化便利化，要繼續(xù)推進世界貿易組織改革，反對單邊主義、保護主義，推動爭端解決機制盡快恢復正常運轉，并將《促進發(fā)展的投資便利化協定》納入世界貿易組織規(guī)則框架，早日就電子商務協定達成一致。要積極推進世界貿易組織規(guī)則與時俱進，既要解決長期未決議題，又要積極探索制定面向未來的新規(guī)則，提高多邊貿易體制的權威性、有效性和相關性。要避免經濟問題政治化、人為割裂全球市場，避免以綠色低碳為名、行保護主義之實。兩年前，中國同印度尼西亞等國共同發(fā)起《產業(yè)鏈供應鏈韌性與穩(wěn)定國際合作倡議》，呼吁構建更具平等性、包容性和建設性的產業(yè)鏈供應鏈伙伴關系，我們愿同各方就此加強合作。

第四，完善全球數字治理，建設創(chuàng)新型世界經濟。要強化二十國集團數字經濟部長會議功能，在數字化轉型、數字經濟和實體經濟深度融合、新興領域規(guī)則制定等方面發(fā)揮引領作用。要加強人工智能國際治理和合作，確保人工智能向善、造福全人類，避免其成為“富國和富人的游戲”。中方舉辦了2024世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議，發(fā)表了《人工智能全球治理上海宣言》，同各方推動聯合國大會通過加強人工智能能力建設國際合作決議。中方將于2025年繼續(xù)舉辦世界人工智能大會，歡迎二十國集團成員參與。

第五，完善全球生態(tài)治理，建設生態(tài)友好型世界經濟。要遵循共同但有區(qū)別的責任原則，本著人與自然和諧共生理念，全面有效落實《巴黎協定》和《昆明－蒙特利爾全球生物多樣性框架》。發(fā)達國家要向發(fā)展中國家提供必要的資金、技術、能力建設支持。近期舉辦的生物多樣性締約方大會達成重要共識，我們要共同支持今年年內舉行的氣候變化、荒漠化締約方大會取得積極成果。能源轉型和能源安全是篇大文章，要堅持先立后破，使清潔能源平穩(wěn)有序替代傳統(tǒng)能源，加快世界經濟綠色低碳轉型。中方愿同各方持續(xù)深化綠色基建、綠色能源、綠色礦產、綠色交通等領域國際合作，在力所能及范圍內為發(fā)展中國家提供支持。

全球安全治理也是全球治理的重要組成部分。二十國集團要支持聯合國及其安理會發(fā)揮更大作用，支持一切有利于和平解決危機的努力。要本著“戰(zhàn)場不外溢、戰(zhàn)事不升級、各方不拱火”原則，推動烏克蘭危機局勢降溫，尋求政治解決之道。中國和巴西會同有關全球南方國家共同發(fā)起了烏克蘭危機“和平之友”小組，旨在匯集更多致力于和平的聲音。加沙戰(zhàn)火給人民帶來沉重苦難，要盡快推動各方?；鹬箲?zhàn)，為緩解地區(qū)人道主義危機和戰(zhàn)后重建提供支持。解決巴以沖突循環(huán)往復的根本出路是落實“兩國方案”，恢復巴勒斯坦民族合法權利，建立獨立的巴勒斯坦國。

各位同事！

讓我們重溫二十國集團成立初心，從里約熱內盧再出發(fā)，弘揚伙伴關系，踐行真正的多邊主義，開辟共同發(fā)展繁榮的美好未來！

謝謝大家。

責編：董莉