核心提示：今年以來(lái)，南陽(yáng)市在脫貧攻堅(jiān)工作中，超前謀劃，集中開(kāi)展春季雙基提升、夏季雙業(yè)攻堅(jiān)、秋季雙貌改善、冬季志智雙扶“四大行動(dòng)”，夯實(shí)了脫貧質(zhì)量，在全省半年考核中躍居先進(jìn)行列。隨著水、電、路等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的深入推進(jìn)，教育、衛(wèi)生、住房等各類保障措施的統(tǒng)籌實(shí)施，越來(lái)越多的貧困村鋪上了柏油路，群眾喝上了放心水，用上了4G網(wǎng)，越來(lái)越多的貧困群眾有了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)門(mén)路，實(shí)現(xiàn)脫貧致富……貧困群眾正大跨步走在舊貌換新顏的蝶變之路上。

　　春季雙基提升促精準(zhǔn)

　　為確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)舉措更加精準(zhǔn)、更加有效，實(shí)現(xiàn)貧困戶識(shí)別零差錯(cuò)、貧困戶退出零差錯(cuò)、扶貧資金使用零差錯(cuò)、行業(yè)政策落實(shí)零差錯(cuò)、幫扶措施覆蓋零差錯(cuò)“五個(gè)零差錯(cuò)”目標(biāo)，南陽(yáng)市敢于揭短亮丑，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展以“摸排澄底、建立臺(tái)賬，分類交辦、整改提升”為主題的脫貧攻堅(jiān)“春季雙基提升”，進(jìn)一步摸清基本情況，提升基礎(chǔ)工作。

　　“春季雙基提升”的重點(diǎn)任務(wù)是澄清7大類39項(xiàng)基礎(chǔ)工作底子，該市動(dòng)員全市各級(jí)幫扶干部，從3月份開(kāi)始，在兩個(gè)月時(shí)間里，進(jìn)村入戶，對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)找差距、找短板、找弱項(xiàng)，一個(gè)一個(gè)列清單、抓整改、促落實(shí)。截至7月底，整改到位率92.39%，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)提升。

　　夏季雙業(yè)攻堅(jiān)強(qiáng)增收

　　從5月開(kāi)始，南陽(yáng)夏季雙業(yè)攻堅(jiān)工作拉開(kāi)帷幕。該市緊扣產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，分為動(dòng)員部署、制定規(guī)劃、全面實(shí)施、市級(jí)驗(yàn)收四個(gè)階段，努力實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園、扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地、扶貧就業(yè)車間、牧原“3+N”扶貧模式、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等“七有”，把貧困群眾嵌入扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)增加貧困群眾收入。

　　為確保夏季雙業(yè)攻堅(jiān)的扎實(shí)開(kāi)展，南陽(yáng)建立產(chǎn)業(yè)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)動(dòng)員推進(jìn)，扶貧專班多次暗訪督導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)扶貧各地雨后春筍般建立起來(lái)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目得到進(jìn)一步確立和明晰，一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)一步凸顯。全市累計(jì)實(shí)施各類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1123個(gè)，覆蓋貧困人口11.3萬(wàn)人，新吸納貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.6萬(wàn)人。

　　秋季雙貌改善靚家園

　　10月11日，在鎮(zhèn)平縣楊營(yíng)鎮(zhèn)程廟村，區(qū)間道上干凈敞亮，一個(gè)個(gè)綠色的垃圾桶整齊地?cái)[在路邊，成為一道亮麗的風(fēng)景。

　　為改變農(nóng)村居住環(huán)境，鎮(zhèn)平縣創(chuàng)新垃圾處理模式，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)”思路，與中環(huán)潔環(huán)境有限公司合作，創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)一體化處理體系。目前，已投入1.5億元確保鄉(xiāng)村“眉清目秀”。

　　而這只是一個(gè)縮影。南陽(yáng)將秋季“雙貌”即村容村貌、戶容戶貌改善與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，對(duì)照以村為單位開(kāi)展“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”為重點(diǎn)的村容村貌專項(xiàng)治理活動(dòng)，以戶為單元開(kāi)展“七改一增一樹(shù)”為內(nèi)容的戶容戶貌改善任務(wù)，目前，全市已投入資金15.7億元，改造貧困戶戶容戶貌4.6萬(wàn)戶，道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，垃圾處理基本形成村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的工作機(jī)制，農(nóng)村真正成為宜居宜業(yè)的美麗之地。

　　冬季志智雙扶增動(dòng)能

　　原先一天三喝，整天暈暈乎乎、破罐子破摔，如今起早貪黑發(fā)“羊”財(cái)……在內(nèi)鄉(xiāng)縣余關(guān)鎮(zhèn)子育村，貧困戶王書(shū)敏門(mén)前的黑旗變紅旗，竟然成了光榮戶。

　　為提升貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，南陽(yáng)把“扶志”與“扶智”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展“志智雙扶”深化移風(fēng)易俗活動(dòng)。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，南陽(yáng)市科技、農(nóng)業(yè)等部門(mén)積極開(kāi)展“百姓宣講直通車”“社科知識(shí)大篷車”等理論宣講活動(dòng)110場(chǎng)。全市521個(gè)貧困村，村村都有文化墻，刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)5萬(wàn)多條。市扶貧辦篩選制作了以唐河縣脫貧典型王萬(wàn)才等7個(gè)脫貧典型的致富專題片，在農(nóng)村貧困群眾中廣為傳頌。全市建起農(nóng)民夜校、講習(xí)所362個(gè),綜合性文化服務(wù)中心820個(gè)。建成“愛(ài)心超市”397個(gè)，以積分換取商品，開(kāi)展所有貧困村全覆蓋。開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)103場(chǎng)，用喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)形式感染激發(fā)貧困群眾發(fā)展致富的內(nèi)生動(dòng)力……

　　南陽(yáng)以“四大行動(dòng)”為抓手，分季度抓重點(diǎn)，按階段強(qiáng)力推進(jìn)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的快速推進(jìn)。截至7月底，南陽(yáng)市籌措安排財(cái)政扶貧資金22.7億元，入庫(kù)項(xiàng)目1528個(gè)，已開(kāi)工竣工項(xiàng)目787個(gè)，資金撥付率69.07%，高于全省平均水平5.9個(gè)百分點(diǎn)，資金撥付率居全省第三位。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目5109個(gè)，已經(jīng)竣工4611個(gè)，均居全省前列。