這是全世界絕無(wú)僅有的景象。一座城市歷朝歷代的城墻層層堆疊，甚至中軸線(xiàn)也未曾變更。一晃就是一千年之久。在這漫長(zhǎng)的時(shí)間里，有過(guò)《東京夢(mèng)華錄》里的繁盛景象，有過(guò)岳飛槍挑小梁王的英雄氣概，有過(guò)盛世之后的落寞，有過(guò)痛定之后的思痛。

　　而在歷史橫斷面最表層，是今時(shí)今日的開(kāi)封，人們繼續(xù)辛勤耕耘。我們來(lái)到開(kāi)封，看到一座特別的城市，時(shí)光在這里凝固的夢(mèng)華，見(jiàn)證著改革的力量從這里噴薄而出。

　　時(shí)代對(duì)城市的質(zhì)問(wèn)

　　改革開(kāi)放40年間，有三篇文章震動(dòng)開(kāi)封。

　　第一篇發(fā)表于1994年，當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者詹國(guó)樞、庹震與劉海法以《開(kāi)封何時(shí)能“開(kāi)封”》為題，細(xì)數(shù)了這座城市日漸走向沒(méi)落的過(guò)程，為這座古城沒(méi)能趕上改革開(kāi)放的步伐痛心不已，以事實(shí)發(fā)出詰問(wèn)，為開(kāi)封的覺(jué)醒鼓與呼。

　　第二篇發(fā)表于2005年，紐約時(shí)報(bào)專(zhuān)欄作家尼古拉斯·克里斯托弗寫(xiě)的《從開(kāi)封到紐約——輝煌如過(guò)眼煙云》，打破該報(bào)傳統(tǒng)，將中文標(biāo)題印在報(bào)頭。文中說(shuō)，一千年前全世界最重要的城市是黃河邊上的開(kāi)封，但此時(shí)卻已淪落。文章拿開(kāi)封當(dāng)反面教材，讓紐約人警惕不要重蹈覆轍。

　　第三篇發(fā)表于2016年，人民日?qǐng)?bào)在頭版頭條發(fā)表《開(kāi)封：激活沉睡的文化基因》，并在四版以《“開(kāi)”出活力 “封”出優(yōu)勢(shì)》為題詳細(xì)展開(kāi)。兩篇文章以這些年開(kāi)封的實(shí)踐為例，重新理解“開(kāi)封”二字——“開(kāi)”是開(kāi)放、創(chuàng)新，“封”是堅(jiān)守、傳承。

　　開(kāi)封人大氣、自省，對(duì)這些文章中的批評(píng)照單全收，每次批評(píng)都成為全城熱議的話(huà)題。開(kāi)封人開(kāi)放、謙遜，對(duì)這些文章中表?yè)P(yáng)的重點(diǎn)越發(fā)堅(jiān)定，一茬接著一茬干。

　　封，以古聞名

　　西園雅集圖就在眼前，蘇門(mén)四學(xué)士等名流爽朗談笑間，耳邊響起古樂(lè)古聲。船行至此，透過(guò)初冬霧氣，看到水榭之上有人身著古裝，低吟淺唱。游人在燈影槳聲中，瞬間回到大宋。

　　世人皆知，開(kāi)封曾是八朝古都，一千多年前這里是北宋都城，文人墨客、商賈走卒云集于此。故宮博物院里珍藏的《清明上河圖》，描繪的正是開(kāi)封，這幅國(guó)寶在2015年展出時(shí)，曾創(chuàng)下觀(guān)眾排隊(duì)13小時(shí)才能一睹真容的紀(jì)錄，此城之繁華、之秀美，舉國(guó)之內(nèi)無(wú)人不知。

　　這些底蘊(yùn)，是歷史對(duì)開(kāi)封的饋贈(zèng)。

　　“封”字，對(duì)開(kāi)封意味著許多。比如開(kāi)封保存的古城墻，長(zhǎng)度全國(guó)第二。直到現(xiàn)在，老開(kāi)封人還是愿意留住城墻內(nèi)的老宅，不管是否常住，都把根留在那里。直到現(xiàn)在，開(kāi)封城墻之內(nèi)不能有任何建筑高于15米，那是開(kāi)封鐵塔的高度，沒(méi)有什么可以高于城市圖騰。

　　對(duì)文化的尊重，絕不意味著一味守成。開(kāi)封人心懷敬畏地保護(hù)古城，又帶著傳承之心開(kāi)發(fā)文化。開(kāi)封市文化旅游投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)韓滿(mǎn)庫(kù)說(shuō)，開(kāi)封以宋文化為主題，把文物用起來(lái)，讓文物活起來(lái)，才更好地保護(hù)著文物。正是在這個(gè)園區(qū)，“全城一景、宋韻彰顯”已蔚然成風(fēng)。講究大宋生活方式的“宋潮”，以宋文化為特色的“960文創(chuàng)園”，正在立起“文化開(kāi)封”的新旗幟。

　　遠(yuǎn)去了，那個(gè)只有“鐵塔、龍亭、相國(guó)寺”的時(shí)代，開(kāi)封懷揣千年文化，穿上了時(shí)尚的外衣。

　　開(kāi)，以新出彩

　　11月7日，下午一點(diǎn)半，開(kāi)封市委書(shū)記侯紅必須結(jié)束采訪(fǎng)離開(kāi)了。下午有個(gè)會(huì)，她從未缺席過(guò)——全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境雙月通報(bào)點(diǎn)評(píng)會(huì)。這已經(jīng)是今年以來(lái)第5次，持續(xù)10個(gè)月了。

　　“要讓一流營(yíng)商環(huán)境成為開(kāi)封的新標(biāo)識(shí)！”侯紅在會(huì)上提出了鮮明的要求。

　　事實(shí)上，這座城市正在打造出營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的“開(kāi)封模式”。指標(biāo)體系，將世界銀行所有指標(biāo)均納入其中，權(quán)重占52%；評(píng)估方式，邀請(qǐng)國(guó)際知名的畢馬威咨詢(xún)公司對(duì)其進(jìn)行分?jǐn)?shù)量化，出具10余萬(wàn)字調(diào)研報(bào)告；建設(shè)路徑，實(shí)施“416”工程，“4”是指極簡(jiǎn)審批、極速效率、極優(yōu)服務(wù)、極嚴(yán)約束的“四極”目標(biāo)，“1”是指圍繞“四極”目標(biāo)著力實(shí)施的10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，“6”是指10項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案中的60條主要具體舉措。

　　中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)封片區(qū)正得益于此。2017年4月1日掛牌成立時(shí)，這里只有180家企業(yè)，無(wú)論與全國(guó)還是省內(nèi)其他自貿(mào)片區(qū)相比，基礎(chǔ)都極為薄弱。但正是在這個(gè)既不沿邊又不沿海的地方，“22證合一”、投資項(xiàng)目承諾制、營(yíng)商環(huán)境體系建設(shè)、“六個(gè)一”政務(wù)服務(wù)新模式等系列改革創(chuàng)新走在了全國(guó)前列。本報(bào)記者在這里見(jiàn)到幾家來(lái)自北京、上海、浙江等地的企業(yè)，都是權(quán)衡過(guò)武漢、鄭州等城市后，選擇來(lái)開(kāi)封設(shè)立子公司，或者干脆搬來(lái)。在這里注冊(cè)一家企業(yè)，理論上都不用出家門(mén)。

　　“開(kāi)封的‘開(kāi)’字，就是指創(chuàng)新，我們要不斷推出走在全省乃至全國(guó)前列的改革舉措。”侯紅說(shuō)，認(rèn)準(zhǔn)這條路，開(kāi)封絕不動(dòng)搖。

　　跨越千年的新答卷

　　一個(gè)“古”字，一個(gè)“新”字，拼成獨(dú)特的藝術(shù)字雕塑，矗立在開(kāi)封自貿(mào)片區(qū)綜合服務(wù)中心前。

　　新與古，對(duì)應(yīng)的正是開(kāi)與封，是創(chuàng)新與守正。這兩者間的辯證關(guān)系，每個(gè)開(kāi)封人都思忖過(guò)，每一屆開(kāi)封市委市政府都議論過(guò)。開(kāi)封城市規(guī)劃館里，保存著從1956年至今的歷次城市規(guī)劃，在每一個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)上，如何平衡歷史與現(xiàn)實(shí)，都是重要課題。

　　歷史機(jī)遇正再次垂青開(kāi)封。在國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略大背景下，鄭汴一體化歷經(jīng)十余年發(fā)展，已取得豐碩成果。如今，一條寬敞的鄭開(kāi)大道直通鄭州，半小時(shí)即可直達(dá)。作為國(guó)家“一帶一路”倡議節(jié)點(diǎn)城市，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和中原城市群核心城市、河南自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)之一、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)主體城市和鄭汴一體化發(fā)展重要一翼，開(kāi)封如今步入了城市發(fā)展的“快車(chē)道”。

　　開(kāi)封人認(rèn)了的理，就不會(huì)輕易改變。千年古都自有其從容淡定，“一張藍(lán)圖繪到底”在開(kāi)封是常事。比如古城總體規(guī)劃，2006年，開(kāi)封市請(qǐng)知名專(zhuān)家阮儀三編制，到了2017年根據(jù)新變化編制新規(guī)劃時(shí)，直接請(qǐng)來(lái)了原班人馬，保證了規(guī)劃的連續(xù)性。

　　放眼人類(lèi)歷史，開(kāi)封都曾是城市轉(zhuǎn)型的開(kāi)端。歷史學(xué)家斯塔夫里阿諾斯說(shuō)，“宋朝時(shí)期值得注意的是，發(fā)生了一場(chǎng)對(duì)整個(gè)歐亞大陸有重大意義的商業(yè)革命”。事實(shí)上，在中國(guó)甚至世界城市史上，開(kāi)封是第一個(gè)主要以商業(yè)，而不是以行政管理為中心的大城市。

　　是以，對(duì)于轉(zhuǎn)型，開(kāi)封最有心得。對(duì)于未來(lái)，開(kāi)封從不畏懼探索。盛世繁華千年之后，面對(duì)時(shí)代之問(wèn)，這座城市準(zhǔn)備好了交出改革的新答卷。