40年春風(fēng)化雨，春華秋實，40年披荊斬棘，砥礪奮進。

　　改革開放40年來，河南財政緊緊圍繞黨中央國務(wù)院、省委省政府的重大決策部署，銳意進取、革故鼎新，財政改革與發(fā)展取得了顯著成就，有效發(fā)揮了保障服務(wù)河南經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐性作用、全面深化改革的引領(lǐng)作用，以及國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱作用，在助力中原更加出彩的征程中譜寫了新篇章。

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　　輝煌歷程40年財政改革發(fā)展成就卓著

　　在省委省政府的堅強和正確領(lǐng)導(dǎo)下，改革開放以來的40年，是河南財政實力大幅增強的40年，是財政職能作用充分發(fā)揮的40年，是財稅體制不斷完善的40年，也是財政治理能力不斷提升的40年。

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　　綜合財力不斷壯大

　　改革開放40年，我省綜合財力隨著經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量逐步提高。

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　　支撐作用不斷凸顯

　　我省圍繞不同時期的宏觀經(jīng)濟形勢，靈活運用稅收、預(yù)算、國債和財政轉(zhuǎn)移支付等手段，不斷提高財政資金和財政政策的使用績效。

　　●推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。40年來，著力發(fā)揮財政政策的宏觀調(diào)控作用，持續(xù)助力經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調(diào)。我省GDP年均增長10.9%，高于全國平均水平1.4個百分點；經(jīng)濟總量接近4.5萬億元，占全國的比重由1978年的4.5%提高到2017年的5.4%。

　　●推動基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。統(tǒng)籌財政資金，支持米字形高速鐵路網(wǎng)、鄭州機場等重點項目建設(shè)，河南全國重要綜合交通樞紐地位不斷提升；支持實施“寬帶中原”戰(zhàn)略，信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)逐漸完善；支持百城建設(shè)提質(zhì)工程等，全省城鎮(zhèn)化率由1978年的13.63%提高到2017年的50.16%。

　　●推動國家戰(zhàn)略規(guī)劃平臺實施。及時出臺財政政策，設(shè)立財政專項資金，加大財政投入，積極融入建設(shè)“一帶一路”，支持中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)等國家戰(zhàn)略規(guī)劃平臺建設(shè)，不斷提升河南在全國大局中的地位。

　　●推動保障國家糧食安全。重點圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省，加大財政投入力度，全省財政農(nóng)林水事務(wù)支出由1978年的4.2億元增長到2017年的916.8億元，大力支持糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，促進了由“不足溫飽”到“中原糧倉”，再創(chuàng)“國人廚房”“世界餐桌”的轉(zhuǎn)變。

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　　資源配置不斷優(yōu)化

　　黨的十一屆三中全會以來，河南財政資金分配使用更加合理，財政政策出臺實施更加精準(zhǔn)有效。

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　　民生保障不斷增強

　　河南財政堅持把保障和改善民生作為公共財政的基本職責(zé)，集中力量辦好關(guān)系群眾切身利益的重點民生實事，努力使人民群眾享受到更多的改革發(fā)展成果。

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　　財政制度不斷完善

　　黨的十八大以來，省財政廳牽頭承擔(dān)國家改革試點35項，占全省承擔(dān)試點項目總數(shù)的22.6%，財政的基礎(chǔ)性、制度性、支撐性作用得到進一步增強。

　　●省與市縣政府間財政關(guān)系更加協(xié)調(diào)均衡。一方面財政收入下放，提高市縣財政保障能力，2017年市縣財力占全省的比重達84%以上，在全國省級處于較高水平。另一方面加大省對市縣轉(zhuǎn)移支付力度，提高基本公共服務(wù)均等化水平。2013—2017年省對市縣轉(zhuǎn)移支付補助累計1.48萬億元，年均增長8.2%。

　　●預(yù)算管理制度不斷完善。經(jīng)過多年不懈努力，全省預(yù)算改革取得了階段性成效，預(yù)算編制方法日趨規(guī)范，預(yù)算資金分配的科學(xué)性、公正性逐步提高，預(yù)算監(jiān)督約束機制日益完善，預(yù)算管理水平不斷提升。

　　預(yù)算更加公開透明。全部省直部門（除涉密部門外）的部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算全部公開，17個省轄市、濟源和157個縣（市、區(qū)）政府預(yù)決算全部公開。

　　標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)。財政專項資金的分配方式更加科學(xué),逐步形成以因素法分配為主、競爭性分配為輔、項目法分配為補充的分配格局。初步建立了預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的規(guī)章制度，探索制定了部分項目的支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，提高財政預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化和透明化水平。

　　約束更加有力。財政資金全部納入預(yù)算管理，建立包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算的全口徑政府預(yù)算體系。中期財政規(guī)劃管理的基本框架和運行機制初步形成，財政預(yù)算對政府和部門的約束力進一步提升。構(gòu)建了預(yù)算績效管理體系。建立了規(guī)范的地方政府舉債融資機制。

　　●稅收制度不斷完善。按照國家統(tǒng)一部署，我省不斷推進稅制改革，稅收組織財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟和監(jiān)督管理等作用有效發(fā)揮。穩(wěn)定了宏觀稅負(fù)，稅制更加合理，初步建立了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制需要的稅制，直接稅比重逐步提高，稅制趨于規(guī)范、簡化、公平。

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　　治理能力不斷提升

　　40年來，河南財政管理制度改革不斷深化，科學(xué)水平不斷提高，治理能力顯著增強。

　　●財政管理水平顯著提升。政府非稅收入收繳管理逐步規(guī)范，實現(xiàn)了應(yīng)收盡收。隨著國庫管理制度改革不斷深化，預(yù)算管理執(zhí)行信息的透明度不斷提高，預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控成效顯著，僅2017年，我省阻止并糾正不合規(guī)支出8188筆，涉及資金28.9億元，提高了財政資金的安全性。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設(shè)完成。

　　●財政管理效率明顯提高。省財政不斷優(yōu)化預(yù)算管理流程，減少審批審核環(huán)節(jié)37個；財政信息化建設(shè)步伐加快；全面精簡審批事項，共取消18項、下放4項、整合2項行政職權(quán)，持續(xù)開展“減證便民”，深入推進“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，取消全部7項行政審批中介服務(wù)事項，切實提高了財政服務(wù)效率，為推動我省高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

　　●財政管理基礎(chǔ)工作持續(xù)強化。國有資產(chǎn)管理邁上新臺階，國有資本布局逐步優(yōu)化、企業(yè)活力進一步增強。截至2017年年底，省屬功能類、公益類企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模達8287億元，較上年同期增長17.9%；地方國有金融企業(yè)資產(chǎn)總額達15069.3億元；行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額達9336.2億元。政府采購制度改革成效顯著，全省政府采購規(guī)模由改革之初1999年的2.9億元，增加到2017年的1587億元，總規(guī)模居全國第五位，資金節(jié)約率達10%左右，財政資金使用效益進一步提高。

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　　蹄疾步穩(wěn)40年改革發(fā)展舉措落地生根

　　40年來，河南財政堅決貫徹落實中央重大決策部署，確保包干制、分稅制等重大改革舉措在河南順利實施。同時，不斷探索創(chuàng)新財政管理，中期財政規(guī)劃管理、創(chuàng)新財政投入方式、加強財源建設(shè)、推進財政資金統(tǒng)籌使用、盤活財政存量資金、財政預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算公開等工作走在全國前列，財政在保障和服務(wù)河南經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的能力大幅提升。

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　　深化財稅體制改革，加快建立現(xiàn)代財政制度

　　改革開放以來，河南省大力推進財政體制、預(yù)算制度和稅收制度各項改革舉措落地見效，財稅體制改革在改革開放中的“先行軍”使命和突破口的作用更加突出。

　　●不斷完善省以下財政體制。1978年以來，河南省財政管理體制經(jīng)歷了一個由統(tǒng)收統(tǒng)支到“分灶”吃飯、再到“分稅制”的改革歷程。

　　措施：

　　1980年起實行以包干制為主要特征的財政管理體制；1994年開始實行分稅制財政體制改革；2004年以來調(diào)整省以下財政體制，并不斷完善財政轉(zhuǎn)移支付制度。目前，正在按照中央部署，加快推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。

　　●深化預(yù)算管理制度改革

　　措施：

　　省、市、縣三級全面建立完整的部門預(yù)算制度。實行政府收支分類改革；穩(wěn)步推進預(yù)決算公開。健全政府預(yù)算體系。2014年在全國率先探索實施省本級中期財政規(guī)劃管理改革。

　　強化地方政府債務(wù)管理。我省組織設(shè)定了“正面清單”和“負(fù)面清單”，健全規(guī)范的地方政府舉債融資機制。部署政府債務(wù)在線監(jiān)控平臺，為防范化解債務(wù)風(fēng)險提供技術(shù)支撐。

　　●穩(wěn)步推進和落實各項稅制改革

　　措施：

　　實施農(nóng)村稅費、營改增、水資源稅、環(huán)境保護稅等改革。

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　　加強財源培植建設(shè)，提高財政收入質(zhì)量水平

　　經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量是高質(zhì)量財源的基礎(chǔ)。改革開放40年來，河南大力推動經(jīng)濟從粗放增長到集約增長，夯實財政增收基礎(chǔ)，挖掘財政增收潛力,促進財稅增長、企業(yè)增效、居民增收，逐步健全高質(zhì)量、高效益、可持續(xù)的財源體系。

　　●“抓兩頭，帶中間”。1985年，河南提出“抓兩頭，帶中間”，一方面幫助補貼縣和貧困縣改變面貌，另一方面培育億元縣?？h級財政自給能力（即當(dāng)年財政收入占正常支出的比率），由1985年的65%提高到1989年的72%。

　　●開展“兩扭兩創(chuàng)”。按照1990年10月中共河南省第五次黨代會的要求，各級財政緊緊圍繞“兩扭兩創(chuàng)”（即財政補貼縣扭轉(zhuǎn)補貼面貌，創(chuàng)建億元縣；虧損企業(yè)扭轉(zhuǎn)虧損局面，創(chuàng)建利稅大戶）這一突破口，狠抓縣級財源建設(shè)。

　　●加快效益型財源建設(shè)。1994年，全省以效益型財源的開拓、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，加快培育新的財源生長點，保持縣級財政收入穩(wěn)定增長，逐步實現(xiàn)財政經(jīng)濟的良性循環(huán)，縣級財政實力明顯增強。

　　●加快高質(zhì)量稅源建設(shè)。近年來，省財政積極落實省委省政府的決策部署，籌措財政資金，創(chuàng)新投入方式，出臺支持轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)若干財政政策，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造、智能改造、技術(shù)改造，加快促進12個省定重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，做大做強白酒、煙草、石油加工業(yè)等重點稅源產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成一批高稅利、高技術(shù)、高成長產(chǎn)業(yè)，不斷提高稅源質(zhì)量。同時，積極支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商力度，引進長效財源。

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　　創(chuàng)新財政投入方式，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　創(chuàng)新財政投入方式是促進財政弱省建設(shè)經(jīng)濟強省的必由之路。改革開放40年來，河南財政在發(fā)揮財政資金乘數(shù)效應(yīng)上做文章，以財政資金的更大績效大力支持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，提高河南經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

　　●實行“撥改貸”。省財政廳1980年11月將省財政廳預(yù)算安排的企業(yè)挖潛改造資金由無償撥款改為有償使用，以低息貸款形式發(fā)放，支持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)進步。

　　●完善投資體制。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，1992年河南省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)公司和河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司相繼成立，著力發(fā)揮政府投資的示范、引導(dǎo)、帶動作用，催生了一批地方經(jīng)濟增長點，涌現(xiàn)出一批重點龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，促進了全省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　●建立財政周轉(zhuǎn)金制度。以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，幫助重點企業(yè)籌集資金，大力支持產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，使有限的資金發(fā)揮更大的效益。

　　●積極用好政府外債。自1982年實施的第一個世界銀行貸款項目以來，截至2018年6月底，省財政共爭取世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織和日本、德國等16個國家的協(xié)議貸（贈）款76.89億美元，實際用款56.09億美元。

　　●深化財政涉企資金基金化改革。省財政共投資設(shè)立或支持省屬功能類企業(yè)和市縣設(shè)立基金104只，募集資金3822億元，確定投資規(guī)模1835億元，支持企業(yè)和項目790個，形成了覆蓋多行業(yè)、多區(qū)域，具有多重政策導(dǎo)向、不同投資偏好的基金體系，為河南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、中小企業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提供了資金支持。

　　●創(chuàng)新公共產(chǎn)品服務(wù)供給方式。2014年以來，河南積極推廣運用政府與社會資本合作（PPP）模式，有效吸引社會資本參與我省基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的供給。截至2018年10月，全省PPP入庫項目1042個，總投資12843億元，已有326個項目落地實施，總投資4428億元。

　　●建立小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償機制。2014—2017年，共安排風(fēng)險補償金20.07億元，帶動市縣設(shè)立風(fēng)險補償資金達70.95億元，實現(xiàn)銀行新增小微企業(yè)貸款2314億元，有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴問題。同時充分發(fā)揮省屬功能類、公益類企業(yè)職能作用。

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　　建立完善投入機制，增強民生保障改善能力

　　民生是人民幸福之基、社會和諧之本。改革開放以來，河南財政著力?；?、兜底線、建機制、解難題，持續(xù)辦好重點民生實事，堅持在發(fā)展中保障和改善民生。

　　●支持教育優(yōu)先發(fā)展

　　措施：

　　改革開放40年來，我省不斷加大財政教育投入，2017年全省財政教育支出達到1493.1億元。全面實施義務(wù)教育“兩免一補”，建立完善教育全鏈條生均撥款制度體系，健全全鏈條國民經(jīng)濟資助體系。支持“雙一流”高校建設(shè)，2015—2017年，累計安排10億元實施優(yōu)勢特色學(xué)科工程，助力鄭州大學(xué)、河南大學(xué)成功入選國家“雙一流”建設(shè)高校名單；“十三五”時期統(tǒng)籌安排財政資金40億元，持續(xù)加大對“雙一流”建設(shè)高校的支持。

　　●建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生體系

　　措施：

　　支持城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障體系建設(shè)，不斷加大財政補助力度，截至2017年年底，參保職工達到1165.57萬人。建立健全城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險個人繳費+財政補助的繳費模式，年人均補助標(biāo)準(zhǔn)提高到490元，全省參保人數(shù)達到9209.23萬人。

　　支持城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障體系建設(shè)。2017年我省在全國范圍內(nèi)率先制定出臺城鄉(xiāng)困難群眾大病補充保險制度，初步建立了緩解農(nóng)民因病返貧的制度機制。

　　支持醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費提高到55元，服務(wù)項目達到15類57項；全省病床總數(shù)55.9萬張，比1978年增長448.03%；年接診量110余萬人次，居民衛(wèi)生服務(wù)需求逐步得到滿足，居民健康水平進一步提高。

　　●完善就業(yè)和社會保障體系

　　措施：

　　推進養(yǎng)老制度改革。建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度，財政補助力度不斷加大，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平由2007年的920元提高到2018年的2625元。我省自2009年全面實行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，2011年農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險合并為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，全省參保率達到98.7%，參保和領(lǐng)取待遇人數(shù)位居全國第一。

　　完善失業(yè)保險制度。自1986年失業(yè)保險制度建立以來，參保人數(shù)大幅度增加到2017年的798.64萬人，基金保障能力大幅增強。

　　健全完善城鄉(xiāng)救助體系。建立健全最低生活保障制度，城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至2017年的不低于430元/月，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到2017年的不低于3210元/年。

　　著力解決就業(yè)問題。2017年，出臺支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的財政政策20條，設(shè)立投資規(guī)模為100億元的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金，有力促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　●促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和脫貧攻堅

　　改革開放以來，我省不斷加大財政支農(nóng)力度，建立健全財政投入機制，極大促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活改善。

　　措施：

　　實施惠農(nóng)補貼政策。改革開放初期，為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),財政對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機等生產(chǎn)企業(yè)實行價格補貼，2004年實施了糧食直補、農(nóng)機具購置補貼、良種補貼等惠農(nóng)補貼政策。2015年將糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)作物良種補貼合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”，支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

　　促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。累計籌措資金19.28億元，扶持1396個村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)2.6萬人。2017年至2018年，籌措3.18億元支持2個國家級試點和8個省級田園綜合體試點項目建設(shè)穩(wěn)步推進。

　　建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省。成功爭取成為國家“優(yōu)質(zhì)糧食工程”首批試點省份，支持產(chǎn)后服務(wù)體系、質(zhì)量監(jiān)測體系和中國好糧油建設(shè)。通過支持“四優(yōu)四化”實施重大技術(shù)推廣項目、對優(yōu)良品種給予獎勵、建設(shè)15個農(nóng)業(yè)科技綜合示范縣，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣，實現(xiàn)“四優(yōu)四化”農(nóng)產(chǎn)品保險保費補貼、超賠補貼的全面保障。

　　全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。黨的十八大以來，全省累計投入財政專項扶貧資金518.4億元，指導(dǎo)全省53個貧困縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金369.4億元，推廣“政融保”產(chǎn)業(yè)扶貧項目，推出小額信貸扶貧“盧氏模式”，建立扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)扶貧資金全流程在線監(jiān)控，累計實現(xiàn)了577.7萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。

　　●促進生態(tài)環(huán)境改善

　　河南多渠道籌集資金支持生態(tài)保護和環(huán)境治理，特別是近年來圍繞打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，全省財政節(jié)能環(huán)保支出由2007年的49.88億元，增長到2017年的243.33億元，年均增長17.17%。

　　措施：

　　累計安排財政補助資金232.11億元，支持61998輛新能源汽車推廣應(yīng)用。成功爭取鄭州、洛陽等8個城市納入中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市，開封、信陽兩個城市納入中央財政支持城市黑臭水體治理示范城市范圍。支持工業(yè)綠色化改造，對重大節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)和基礎(chǔ)工藝綠色化改造的示范項目,支持市縣加強生態(tài)保護。

　　●加大住房保障支持力度

　　措施：

　　安居才能樂業(yè)。自2007年以來，省級財政累計籌措住房保障資金1383億元，以支持公租房廉租房建設(shè)、發(fā)放廉租房租賃補貼、改造棚戶區(qū)為重點，支持構(gòu)建起分層次、多渠道、成系統(tǒng)、覆蓋城鄉(xiāng)的住房保障體系，進一步改善了低收入家庭住房條件。同時，研究制定支持保障性安居工程建設(shè)的財政政策，實施保障性住房建設(shè)融資計劃，累計建設(shè)保障性住房449.41萬套?；I集資金126.28億元，完成農(nóng)村危房改造146.08萬戶，有效保障了農(nóng)村地區(qū)危房戶基本住房安全。

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　　推進實施績效管理，提升財政資金政策效益

　　改革開放40年來，河南財政加強與金融、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)調(diào)，改變預(yù)算資金分配的固化格局，著力促進資源科學(xué)配置，提高財政政策實施效果，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有效的保障。

　　●開展預(yù)算績效管理。2005年，河南省績效評價試點全面啟動，省市兩級都選擇了支出項目進行績效評價試點。2010年以來，我省全面開展財政支出績效評價試點，研究制定預(yù)算績效管理制度體系，建立了第三方參與績效管理機制和預(yù)算安排與資金使用效果掛鉤的激勵約束機制，聚焦農(nóng)村發(fā)展、社會公平、公共文化建設(shè)等涉及民生、社會關(guān)注度較高的領(lǐng)域，開展重點項目的績效評價，實現(xiàn)績效評價工作新突破。近期，按照國務(wù)院安排部署，省財政積極構(gòu)建“1+N”政策制度體系，為全面實施預(yù)算績效管理提供支撐。

　　●盤活用好財政存量資金。建立結(jié)轉(zhuǎn)資金與預(yù)算安排掛鉤機制，著力解決財政資金沉淀浪費現(xiàn)象，進一步提高財政資金使用效益，2014—2017年省財政共收回資金190.1億元，統(tǒng)籌用于民生改善和經(jīng)濟社會發(fā)展亟須支出。

　　●加強財政投資評審。財政支出管理由“粗放式”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變，2001—2017年全省財政評審機構(gòu)共評審項目累計311533個，送審?fù)顿Y17869.68億元，審減2855億元，審減率15.98%。

　　●深入開展國庫現(xiàn)金管理。在確保國庫資金安全完整和財政支出需要的前提下，2013—2017年共實施1043.4億元國庫現(xiàn)金管理運作，累計實現(xiàn)利息收入10.08億元，提高了省級國庫現(xiàn)金收益，也促進金融機構(gòu)加大對我省經(jīng)濟社會發(fā)展的資金投放力度。