河南日報訊（記者 周青莎）3月12日上午，最高人民法院院長周強向十三屆全國人大二次會議作最高人民法院工作報告，報告中兩次點贊“河南經(jīng)驗”：“推廣河南、湖南等地法院經(jīng)驗，依法制裁惡意欠薪行為”“山西、河南、甘肅等地法院開展行政案件集中管轄試點……取得良好效果”。
記者從河南省高級人民法院了解到，2018年，全省法院共受理拖欠農(nóng)民工工資案件2.21萬件，為3.3萬名農(nóng)民工追回勞動報酬4.2億元；受理拒不支付勞動報酬犯罪案件96件，已審結(jié)95件，95人被依法判處刑罰。
在幫農(nóng)民工討薪這件事情上，“河南經(jīng)驗”是怎么做的？據(jù)介紹，全省法院暢通涉農(nóng)民工工資案件綠色通道，堅持快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行的“四快三優(yōu)先”原則，充分保障農(nóng)民工合法權(quán)益。同時，全省法院還對惡意欠薪者果斷動用刑罰，依法追究其刑事責任。
2019年，省高院將適時向立法機關(guān)及有關(guān)行政機關(guān)提出針對性和操作性強的司法建議，合力探索欠薪問題的源頭治理辦法，加強與公安、檢察、住建、勞動保障等相關(guān)部門協(xié)作配合，進一步加大執(zhí)行力度，確保有財產(chǎn)可供執(zhí)行的涉農(nóng)民工工資案件全部執(zhí)行到位。
集中管轄行政案件，是司法體制改革的重要內(nèi)容之一，目的是為了改變地方法院審理行政案件時可能受到的地方保護和行政干預(yù)。2015年5月，鄭州鐵路運輸兩級法院得到最高人民法院批復(fù)受理行政案件，河南成為全國首個鐵路法院有正式名義受理行政案件且有明確管轄范圍的省份。
自2018年1月1日起，河南省高級人民法院對鄭鐵兩級法院管轄行政案件的范圍作出調(diào)整，其中，鄭州鐵路運輸中級人民法院在原管轄以鄭州市金水、中原、二七、管城、惠濟、上街六區(qū)政府為被告一審行政案件不變的情況下，增加管轄由省政府為被告的一審行政案件和省高院指令再審的行政案件。
在行政公益訴訟案件的審判工作中，我省也進行了積極探索。2018年，鄭州市中級人民法院在基層法院開展行政公益訴訟案件集中管轄試點工作，把黃河流經(jīng)的鞏義市、滎陽市、惠濟區(qū)、金水區(qū)、中牟縣的一審行政公益訴訟案件集中由中牟縣人民法院管轄。這對于依法加強對黃河流域生態(tài)環(huán)境的司法保護具有重要意義。
下一步，省高院將在鄭州市中院試點的基礎(chǔ)上，強化對省內(nèi)黃河流域沿線、淮河流域沿線、南水北調(diào)沿線以及太行山、伏牛山、大別山區(qū)等環(huán)境資源集中連片區(qū)域的環(huán)境資源類案件的處理，用司法手段護衛(wèi)河南的山水田園。
