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臨潁:“360”模式助推村級(jí)組織建設(shè)

來源:漯河日?qǐng)?bào) 時(shí)間:2017-09-28 08:47:00 點(diǎn)擊: 今日評(píng)論:

  “這幾年,村‘兩委’班子更加團(tuán)結(jié),干勁更足了。我們借助城市建設(shè)和‘城中村’改造的機(jī)會(huì),實(shí)行資本運(yùn)作,成立房產(chǎn)公司,使村集體固定資產(chǎn)突破4億元。”近日,臨潁縣邢莊村書記邢俊生談起近年來的村級(jí)改革,感慨頗多。

  近年來,臨潁縣針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村普遍存在的集體經(jīng)濟(jì)薄弱、發(fā)展活力不足、村級(jí)組織無錢辦事、班子凝聚力和戰(zhàn)斗力弱化的現(xiàn)狀,提出了以“360”工作模式發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。

  其中,“3”即嚴(yán)把“選、育、評(píng)”“三關(guān)”,建強(qiáng)村級(jí)班子;“6”即探索六種方法,增加集體收入;“0”即以“零容忍”的態(tài)度,加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管。目前,該縣村級(jí)集體固定資產(chǎn)超億元的村5個(gè),超1000萬元的村11個(gè);年集體收入突破1000萬元的村8個(gè),突破20萬元的村59個(gè),突破5萬元的村146個(gè),占行政村總數(shù)的39.5%。

  嚴(yán)把三關(guān),激活發(fā)展主體。臨潁縣堅(jiān)持用發(fā)展的眼光選人、選有發(fā)展眼光的人,按照“五好干部”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把“選人關(guān)”,把能干事的優(yōu)秀村黨組織書記留下來。把好“培育關(guān)”,每年組織40名以上強(qiáng)村的村干部和想干事的村黨組織書記到華西、劉莊等省內(nèi)外知名強(qiáng)村參觀學(xué)習(xí),為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí)把好“評(píng)選關(guān)”,在全縣范圍內(nèi)倡樹注重實(shí)績(jī)、崇尚實(shí)干的鮮明導(dǎo)向,每年評(píng)選表彰30名“三強(qiáng)”村黨組織書記,評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)10名“十佳”村黨組織書記,全面激發(fā)村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

  目前,全縣已培育出一批富民強(qiáng)村“帶頭人”和“三強(qiáng)”型村級(jí)干部隊(duì)伍,形成了“老支書”引領(lǐng)村級(jí)發(fā)展的特有現(xiàn)象。全縣村黨組織書記中連續(xù)任職20年以上的38名,連續(xù)任職10年以上的127名。在這支“老支書”隊(duì)伍中,90%以上的所在村年集體收入都在10萬元以上。

  六措并舉,壯大集體經(jīng)濟(jì)。臨潁縣始終注重多元探索,實(shí)行“一村一策”,通過盤活資源、村莊治理、龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)創(chuàng)收、資本運(yùn)作等六項(xiàng)措施,不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。

  通過盤活資源、村莊治理等有效措施,在對(duì)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)摸底排查登記造冊(cè)的基礎(chǔ)上,開展集中整治農(nóng)村侵占集體土地和“一戶多宅”專項(xiàng)行動(dòng),以復(fù)耕租賃的形式增加了集體收入。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)集中、資源優(yōu)勢(shì)明顯、人員相對(duì)密集、物流交通條件較好的村,通過組建各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)或?qū)I(yè)合作社,為集體經(jīng)濟(jì)增收。瓦店鎮(zhèn)大李村、上坡高村等偏遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)村,先后與河南天冠集團(tuán)實(shí)行村企聯(lián)合建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧基地,在服務(wù)企業(yè)發(fā)展的同時(shí),村集體每年都獲得近20萬元的收入,村黨組織服務(wù)能力明顯提升,號(hào)召力顯著增強(qiáng)。

  零度容忍,打造廉潔環(huán)境。臨潁縣嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,規(guī)范完善監(jiān)管機(jī)制,并探索開展“村官直審”,以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)懲基層腐敗,全面凈化了村級(jí)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、運(yùn)行環(huán)境。

  在推行“四議兩公開”的基礎(chǔ)上,該縣把對(duì)重大事項(xiàng)的決策、實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督。目前已審結(jié)191個(gè)行政村,審計(jì)資金3.37億元,移交問題線索38條,處理違規(guī)違紀(jì)人員24人。

  提標(biāo)擴(kuò)面,惠及百姓民生。去年以來,臨潁縣以富裕宜居示范村、文明守法示范村“雙示范村”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,統(tǒng)籌推進(jìn)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)。每年選擇30個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)、干群基礎(chǔ)等條件較好的村作為試點(diǎn),選擇30個(gè)縣直單位進(jìn)行一對(duì)一幫扶,抽調(diào)55名科級(jí)干部駐村幫扶,按照“一村一品”“一村一業(yè)”思路,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)致富。目前,全縣已創(chuàng)建省級(jí)示范村37個(gè)、省級(jí)達(dá)標(biāo)村75個(gè),初步形成“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)正”的“三農(nóng)”工作新格局。

  通過推行“360”工作模式,使該縣“空殼”村得到轉(zhuǎn)化、弱村變強(qiáng)、強(qiáng)村更強(qiáng),呈現(xiàn)出集體收入大幅增加、服務(wù)功能有效提升、產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯、農(nóng)村面貌不斷改善的可喜局面。
                                                                                                                           責(zé)任編輯:翟柯

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