渣土車造成的揚(yáng)塵污染問題一直是我市大氣污染防治的“頑疾”，近期這方面的問題又有所抬頭。相關(guān)部門在渣土車治理中如何才能形成執(zhí)法合力？在3月31日第二期“清風(fēng)問廉 行風(fēng)問責(zé)”活動(dòng)現(xiàn)場，市環(huán)保局與市交警支隊(duì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人接受市民與網(wǎng)友的提問。

　　【揪心】

　　渣土無序清運(yùn)致“氣質(zhì)”下降

　　“今年以來，我市大氣污染防治形勢極其嚴(yán)峻。”活動(dòng)一開始，市環(huán)保局污染監(jiān)測防治科科長付祖江就揪心地說，今年省政府下達(dá)我市的任務(wù)是，優(yōu)良天數(shù)201天，截至3月30日，我市優(yōu)良天數(shù)僅33天，全省排第10位。PM10這個(gè)單項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)居高不下，距省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)差距巨大。

　　據(jù)付祖江介紹，我市的PM10主要來源于各類施工揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵污染，占比高達(dá)90%。根據(jù)市環(huán)保攻堅(jiān)督察組近期的暗訪發(fā)現(xiàn)，春節(jié)過后，我市各類工地集中開工，施工時(shí)揚(yáng)塵污染極其嚴(yán)重。“工地6個(gè)100%未落實(shí)到位、渣土無序清運(yùn)是造成我市目前PM10居高的主要原因。”付祖江說。

　　另外，根據(jù)目前全市14個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)監(jiān)測，市區(qū)主城區(qū)（龍江路以南、東環(huán)路以西、南環(huán)路以北、107國道以東）區(qū)域內(nèi)的PM10濃度遠(yuǎn)高于其他區(qū)域，夜間遠(yuǎn)高于白天，工地施工時(shí)遠(yuǎn)高于工地停工時(shí)。

　　【現(xiàn)狀】

　　警力不足 執(zhí)法不統(tǒng)一 缺乏溝通

　　記者了解到，為治理渣土車，去年4月我市出臺《漯河市城市工程運(yùn)輸（渣土車）車整治工作方案》，交通、交警、城建等部門曾開展一系列聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，也取得一定成效。據(jù)市交警支隊(duì)通報(bào)，截至2016年年底，累計(jì)攔停檢查交通違法嫌疑車輛23215輛；現(xiàn)場整改教育放行7996輛；暫扣處罰1956輛。

　　但近期在暗訪中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別執(zhí)法點(diǎn)人去樓空，僅留1個(gè)協(xié)警在守?cái)傋印?/p>

　　在第一期“清風(fēng)問廉 行風(fēng)問責(zé)”現(xiàn)場，市建委有關(guān)負(fù)責(zé)人談起聯(lián)合執(zhí)法時(shí)說，他們看見“黑渣土車”在路上跑束手無策，因?yàn)樵诼访嫔蠜]有執(zhí)法權(quán)，只能等“黑渣土車”進(jìn)工地才能查處。

　　那有路面執(zhí)法權(quán)的交警部門呢？“交警部門承擔(dān)任務(wù)較多，精力有限，缺乏專業(yè)隊(duì)伍，與市建委缺乏溝通，達(dá)不到信息共享和源頭治理。”市交警支隊(duì)機(jī)動(dòng)執(zhí)勤大隊(duì)大隊(duì)長周明磊說。

　　另外，據(jù)市交警支隊(duì)政委袁坤亞介紹，由于三部門執(zhí)法依據(jù)不統(tǒng)一，缺乏溝通，造成工作滯后。交警部門警力不足，抽調(diào)人員承擔(dān)雙重任務(wù)，分身乏術(shù)加上補(bǔ)助不到位的原因，陸續(xù)撤離。

　　關(guān)于渣土車涉嫌超載的問題，周明磊說，交通部門治超工作依據(jù)規(guī)定必須依托超限檢查站，無權(quán)上路攔查。而交警部門對涉嫌超載車輛做出處罰的依據(jù)是交通部門提供的磅單。如兩個(gè)部門能夠達(dá)成共識，利用交通部門的移動(dòng)檢測設(shè)備，配合交警部門進(jìn)行市區(qū)路面查控，就能加大對違規(guī)渣土車處罰力度。

　　【承諾】

　　對查扣的違規(guī)渣土車不徇私情

　　在本期活動(dòng)中，市交警支隊(duì)現(xiàn)場表態(tài)，對全市廣大市民做出承諾：渣土車治理是大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，交警部門將認(rèn)真做好渣土車交通違法治理，做到令行禁止，對查扣的違規(guī)渣土車，保證全部依法從嚴(yán)懲處，該扣分必扣分，該吊銷駕駛證必吊銷，不僅以罰款了事，讓違法渣土車付出違法成本，不能出現(xiàn)經(jīng)算賬對比，反而嘗到違法甜頭的不正常現(xiàn)象，并在執(zhí)法過程中保持清正廉潔，不徇私情。

　　【反思】

　　三個(gè)部門管不住一輛渣土車？

　　針對當(dāng)前執(zhí)法中存在的問題和難點(diǎn)，真的就沒有破解之法嗎？難道三個(gè)部門還管不住一輛渣土車？

　　在現(xiàn)場，有人建議說，我市能否效仿其他地方治理渣土車的經(jīng)驗(yàn)，在主城區(qū)實(shí)行渣土車清運(yùn)通行證的管理辦法？

　　對此，周明磊說，交警部門可以辦理清運(yùn)通行證進(jìn)行管理，如果清運(yùn)通行證正式實(shí)行后，住建、交通、交警三部門要相互配合，住建部門掌握工地信息，審核清運(yùn)公司資質(zhì)，將審批的運(yùn)營線路、車輛（號牌）反饋至交警部門執(zhí)勤警力，精準(zhǔn)查處違規(guī)渣土車。另外交通部門應(yīng)密切配合，對交警部門查扣的超載超限過磅稱重，嚴(yán)厲處罰。

　　除此之外，交警部門還聯(lián)合環(huán)衛(wèi)部門接入GPS系統(tǒng)終端，對每一臺安裝GPS裝置的渣土車運(yùn)行軌跡進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，特別是在重污染天氣，環(huán)保部門一直發(fā)布應(yīng)急管控，確保一聲令下，渣土車必須在路上絕跡。
                                                                                                                           責(zé)任編輯：翟柯