?。ㄓ浾?齊 放）8月13日上午，漯河市人大常委會對外發(fā)布消息，經(jīng)省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議審查批準(zhǔn)，由漯河市人大常委會制定的《漯河市揚塵污染防治條例》（以下簡稱《條例》）將于10月1日正式施行。這是全省首部揚塵污染防治方面的地方性法規(guī)，也是我市人大及其常委會獲得地方立法權(quán)后制定的第四部地方性法規(guī)。

　　漯河市人大常委會法工委主任張建民介紹說，從嚴(yán)整治揚塵污染勢在必行，但在實際工作中，有關(guān)監(jiān)管部門及其工作人員常常存在著畏難情緒，管多了、管嚴(yán)了怕落埋怨，管少了、管松了怕受批評、追責(zé)任。而被監(jiān)管者，因為沒有法定的統(tǒng)一、明確的揚塵防治標(biāo)準(zhǔn)和要求，面對政府各個部門不同或者臨時性的行政措施和要求，有時候也不知所措。為此，《條例》堅持“治疏結(jié)合”等原則，把解決監(jiān)管部門與被監(jiān)管單位突出矛盾和實際問題作為重要內(nèi)容。

　　例如，《條例》對房屋建筑工程、市政工程、拆除工程、道路保潔作業(yè)、散裝物料堆放和加工、裸露地面6個重點方面，按照其不同的施工作業(yè)和自然特性，規(guī)定了各具特點的揚塵污染防治措施。像第十四條第一項規(guī)定：“在腳手架外側(cè)設(shè)置全封閉防塵網(wǎng)，主體工程完工前不得拆除”，這就意味著，今后漯河市建筑工地的防塵網(wǎng)再采取以往那樣“蛇蛻皮”的辦法就是違法行為了。

　　又如，《條例》強調(diào)：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在縣區(qū)政府及有關(guān)部門指導(dǎo)下，結(jié)合本轄區(qū)實際，組織開展揚塵防治工作”，也就是說，沒有執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處只要盡到了屬地監(jiān)管責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的違法問題予以口頭警告、嚴(yán)重問題口頭責(zé)令糾正的同時，及時向有關(guān)部門報告并協(xié)助處理，就是盡到了職責(zé)，當(dāng)要追究監(jiān)管責(zé)任時，就不需要承擔(dān)責(zé)任。

　　據(jù)介紹，該《條例》共六章三十六條，包括總則、防治責(zé)任、防治措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容。

　　今年6月25日，漯河市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議審議通過該《條例》。7月26日，河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過了《關(guān)于批準(zhǔn)〈漯河市揚塵污染防治條例〉的決議》。8月7日，河南省人大常委會批復(fù)同意漯河市人大常委會向社會公布《條例》。
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