記者 張軍亞
通 訊 員 張澤卿 張 爭
累計開展巡察14輪，共發(fā)現(xiàn)問題4858件，已完成整改4761件，整改率為98%；移交問題線索915件，辦結(jié)653件，黨紀(jì)政務(wù)處分72人，組織處理191人……2016年郾城區(qū)委換屆以來，郾城區(qū)巡察工作在上級巡視巡察機(jī)構(gòu)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)下，堅持政治巡察定位，嚴(yán)格按照全市市縣巡察機(jī)構(gòu)一體化建設(shè)試點(diǎn)要求，以“制度建設(shè)年、規(guī)范提升年、高質(zhì)量建設(shè)年”活動為引領(lǐng)，奏好規(guī)范提升、監(jiān)督合奏、隊伍建設(shè)、整改落實(shí)“四部曲”，實(shí)現(xiàn)與市委巡察工作同向發(fā)力、同題共答。
對標(biāo)看齊 探索創(chuàng)新
奏好“規(guī)范提升曲”
堅持向黨中央看齊，主動與上級部門對標(biāo)對表。2018年，郾城區(qū)修訂完善《四屆郾城區(qū)委巡察工作規(guī)劃》，全力推進(jìn)巡察全覆蓋。組織開展6輪以脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興為主要內(nèi)容的村級常規(guī)巡察，并于2020年8月在全市率先完成村級巡察全覆蓋任務(wù)。
結(jié)合全區(qū)重點(diǎn)工作，創(chuàng)新開展“點(diǎn)穴式”專項巡察。2019年5月，針對孟廟、李集、商橋、裴城4個鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目啟動慢、建設(shè)慢、竣工慢問題，深入查找擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、監(jiān)督管理等方面存在的突出問題，通過20天的巡察，有效解決了道路建設(shè)、環(huán)境美化、污水治理等方面存在的“老大難”問題，保證了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目快速推進(jìn)、順利收尾。
為提升群眾對巡察工作的知曉率和參與度，該區(qū)創(chuàng)新設(shè)計巡察聯(lián)系“明白卡”，進(jìn)村入戶走訪時向群眾發(fā)放。2019年以來，共向184個村（社區(qū)）群眾發(fā)放巡察“明白卡”1.8萬余張，收到群眾信訪舉報340余件，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題170余件，督促搬遷、關(guān)停“黑作坊”和污染企業(yè)16家，切實(shí)提升了人民群眾的幸福感和獲得感。
聚焦關(guān)鍵 聯(lián)動貫通
奏好“監(jiān)督合奏曲”
堅持以上促下、聯(lián)動貫通，做到巡察與紀(jì)檢、組織、督查、審計等部門資源共享、成果共用，與市級層面巡察工作既同頻發(fā)力又體現(xiàn)差異。
圍繞脫貧攻堅、環(huán)保攻堅、文明城市創(chuàng)建等中心工作，突出關(guān)鍵領(lǐng)域，開展專項巡察4次。針對巡察村（社區(qū)）時發(fā)現(xiàn)的村務(wù)管理混亂等問題從嚴(yán)從實(shí)開展專項整改，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭，在全區(qū)184個村（社區(qū)）開展了村級財務(wù)規(guī)范提升和“陽光漯河”規(guī)范提升專項行動，問責(zé)處理28人，村務(wù)公開不及時、“三資”管理不規(guī)范和白條入賬、坐收坐支等突出問題得到有效治理。同時，把農(nóng)村荒坑荒片管理混亂、私墾亂占行為作為每輪村（社區(qū)）巡察的重點(diǎn)，做到了前后對照、聯(lián)動解決，有力消除了農(nóng)村不安定因素。
精兵強(qiáng)將 磨礪利刃
奏好“隊伍建設(shè)曲”
按照“多方推薦、層層篩選、寧缺毋濫”原則，精心挑選145名紀(jì)檢、財務(wù)人員納入巡察人才庫，打造了覆蓋面較寬、結(jié)構(gòu)較為合理的巡察人才隊伍。
建立完善巡后評估機(jī)制。每輪巡察結(jié)束后，區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合巡察成效，對巡察干部進(jìn)行評價。2020年，對評選出的44名優(yōu)秀抽調(diào)巡察干部，向抽調(diào)單位發(fā)表彰函存入個人檔案，并將評價結(jié)果向組織人事部門反饋。2016年以來，從巡察機(jī)構(gòu)交流、提拔重用11人，充分發(fā)揮巡察機(jī)構(gòu)鍛煉培養(yǎng)干部的“大熔爐”作用。
壓實(shí)責(zé)任 完善機(jī)制
奏好“整改落實(shí)曲”
嚴(yán)格落實(shí)各級黨組織書記主體責(zé)任，做到區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和單位、村（社區(qū)）三級書記上下同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。成立由區(qū)委書記任組長，區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)委組織部部長任副組長的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到大員上陣、靠前指揮、真抓實(shí)做。先后組織召開書記專題會、區(qū)委常委會會議、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會38次。區(qū)委書記定期深入鎮(zhèn)村一線調(diào)研、指導(dǎo)，督導(dǎo)巡察反饋問題整改工作。進(jìn)一步壓實(shí)鎮(zhèn)（街道）和單位黨組織書記責(zé)任，實(shí)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)問題督辦、整改措施審定的書記負(fù)責(zé)制。堅持巡察向村（社區(qū)）延伸，明確黨支部書記責(zé)任，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)根基。
傳導(dǎo)壓力，落實(shí)整改責(zé)任。每輪巡察結(jié)束后，梳理匯總反饋、移交的問題，編印《巡察反饋整改事項清單》，在向被巡察單位反饋的同時，向分管被巡察單位縣級干部反饋，督促被巡察黨組織扎實(shí)整改、逐項銷號。探索建立區(qū)委書記牽總督導(dǎo)，分管常委或副區(qū)長直接督導(dǎo)，紀(jì)檢、組織、巡察、督查等部門組成專項督導(dǎo)調(diào)研組開展 “巡后直督”的“三位一體”督導(dǎo)機(jī)制，全面夯實(shí)基層黨組織巡察整改責(zé)任。
修訂巡察機(jī)構(gòu)管理辦法和各項巡察規(guī)章制度，使巡察工作更加科學(xué)、規(guī)范。先后開展巡察整改情況專項監(jiān)督、巡視巡察反饋問題“大起底、大清賬、大督查”等工作，細(xì)化監(jiān)督任務(wù)清單，規(guī)范監(jiān)督流程，督促各項整改任務(wù)落細(xì)落實(shí)，確保巡察成果經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗。
“下一步，我們將堅持政治巡察定位，謀劃做好新一屆區(qū)委巡察工作規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)開展新一屆區(qū)委巡察工作。”郾城區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任何國旭表示，他們將聚焦群眾身邊的腐敗和干部作風(fēng)問題，綜合開展常規(guī)巡、機(jī)動巡、點(diǎn)穴巡，確保巡察利劍震懾常在、鋒芒盡顯，鞏固深化巡察成果，向黨和人民交上一份滿意答卷。
責(zé)編：瘦馬 編審：胡永全 終審：汪中東
