過去一年，面對深刻變化的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委堅強領(lǐng)導下，抓項目拼經(jīng)濟、強創(chuàng)新增動能、破難題補短板、防風險惠民生，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河實踐邁出堅實步伐。

　　面對夏收十年不遇的天災(zāi)“爛場雨”，搶天奪時、科學調(diào)度，確保夏糧及時入庫、顆粒歸倉

　　面對城市建設(shè)中存在的堵點難點，遷建提升占道農(nóng)貿(mào)市場7個，還路于民；拆除中心城區(qū)圍擋451處、拆墻透綠156處，新建街頭游園、公園16個，還綠于民；推動老城區(qū)辦公用房搬遷，騰出1.5萬平方米發(fā)展民生事業(yè)、服務(wù)周邊群眾

　　面對保交樓、征收安置、問題樓盤化解等難題，堅持用有解思維靶向攻堅，58個保交樓項目交付22190套、交付率95.4%，在全國交付任務(wù)2萬套以上的55個城市中名列第4位；納入省征收安置臺賬的32個問題項目完成整改28個，占比87.5%、居全省第一方陣；進入工作臺賬的156個問題樓盤全部化解

　　面對年初空氣質(zhì)量和年中水污染防治被動局面，堅持日調(diào)度、周交辦、月排序獎懲，打出一套深化污染防治攻堅“組合拳”，在全國168個重點城市中空氣質(zhì)量改善排名第1位

　　經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好

　　●全年生產(chǎn)總值增長5.4%、增速居全省第2位，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別增長7%、7.2%、7%，居全省第4、第5、第5位

　　●一般公共預算收入增長3.4%、居全省第7位，稅占比70.6%、居全省第4位，企業(yè)所得稅增量和增幅均居全省第1位

　　●新入庫“四上”企業(yè)452家、增長35.3%

　　●居民人均可支配收入增長6.8%、居全省第3位

　　創(chuàng)新動能加速釋放

　　●全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長41.8%、居全省第2位，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率85.1%、居全省第1位

　　●完成技術(shù)合同登記額441項、21.9億元

　　●中原食品實驗室發(fā)布代表性科研成果36項，與25家企業(yè)共建協(xié)同創(chuàng)新中心

　　●新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級專精特新中小企業(yè)37家，獲批“瞪羚”企業(yè)9家

　　●新增各類省級創(chuàng)新平臺27家

　　●食品安全領(lǐng)域高端科研平臺龐國芳院士工作站獲批建設(shè)，國家食品安全風險評估中心食品安全風險監(jiān)測（漯河）合作實驗室設(shè)立

　　●漯河智慧島入選全省首批標準化智慧島名單

　　產(chǎn)業(yè)體系不斷完善

　　●梳理培育現(xiàn)代食品、新材料、先進制造三大產(chǎn)業(yè)集群“11+8”產(chǎn)業(yè)鏈，建立“一鏈一專班一機構(gòu)”、制定“一方案一圖譜六清單”

　　●謀劃實施金大地千億級氟硅新材料項目

　　●傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)技改覆蓋率達90%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長16.5%

　　●35家“倍增工程”企業(yè)產(chǎn)值、利潤、稅金分別增長9.6%、18.9%、14%

　　●新增國家級綠色工廠2家，漯河經(jīng)開區(qū)、臨潁經(jīng)開區(qū)成為國家級綠色工業(yè)園區(qū)

　　●際華3515獲評國家級工業(yè)設(shè)計中心

　　●漯河食品國際合作產(chǎn)業(yè)園成為全省首批國際合作產(chǎn)業(yè)園

　　●發(fā)放消費券6586萬元，撬動消費10.4億元

　　●沙澧河文化風光帶文旅業(yè)態(tài)不斷豐富

　　●漯河港貨運吞吐量增長72%

　　●獲批建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地，通過中國快遞示范城市復評

　　●糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在180萬噸以上，優(yōu)質(zhì)小麥種植面積占比居全省第1位

　　項目建設(shè)提質(zhì)增效

　　●建立健全項目“四大辦”統(tǒng)籌會商等機制，強化重大項目全生命周期服務(wù)管理

　　●286個省、市定重點項目累計完成投資1530.6億元，5個進入省“雙百工程”項目完成投資147億元，均超額完成年度投資計劃

　　●“三個一批”批批先進

　　●131個“三個五百億”項目竣工投產(chǎn)109個

　　●累計爭取各類支持資金超200億元，重點項目用地保障率居全省第1位

　　“雙招雙推”成果豐碩

　　●建立“六職+全員”招商機制，新編制14套“兩圖一表”，簽約項目208個、總投資967億元，實際利用外資總量居全省第一方陣

　　●粵港澳大灣區(qū)、長三角（漯河）招商聯(lián)絡(luò)中心掛牌運行

　　●第二十屆食博會規(guī)模最大、成果最豐碩

　　●成立市人才集團，推出“六可選”政策，引進碩士及副高以上高層次人才增長224%

　　●與RCEP國家進出口貿(mào)易額增長49.6%，進出口總額增長33.9%、居全省第3位

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　●上線“一件事一次辦”事項189個、居全省第1位

　　●新市民之家投入使用，常態(tài)化開展“一把手走流程”，優(yōu)化事項2200余項、壓減材料400余項、壓縮時限近200個工作日

　　●多措并舉辦好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線

　　●漯河經(jīng)開區(qū)挺進國家50強、居第41位

　　●國企改革三年目標任務(wù)全面完成，獲評A級

　　●新增減稅降費及退稅緩費20億元，獲評“萬人助萬企”優(yōu)秀省轄市

　　●萬人擁有注冊商標量居全省第2位

　　●國家級漯河知識產(chǎn)權(quán)快維中心運營

　　城鄉(xiāng)面貌加快改善

　　●完成國土空間總體規(guī)劃編制

　　●實施城市更新項目278項，完成投資153億元

　　●新建改造道路45條，打通斷頭路半幅路16條，暢通區(qū)域微循環(huán)項目4個

　　●完成路橋連通工程8處

　　●建設(shè)完成沙澧河二期綜合整治項目

　　●啟動城區(qū)污水綜合治理三年行動，完成城區(qū)雨污管網(wǎng)清淤檢測60.4公里

　　●新建供熱管網(wǎng)28.7公里、換熱站24座，新增供暖面積300萬平方米

　　●改造提升老舊小區(qū)53個、背街小巷597條

　　●新建樂道372公里

　　●通過國家衛(wèi)生城市、國家園林城市復評

　　●脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固

　　●新改建農(nóng)村公路55公里，改造農(nóng)村危房324戶、戶廁1.1萬戶

　　●農(nóng)村人居環(huán)境整治全省先進

　　●全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核取得“好”等次

　　民生福祉日益增進

　　●財政民生支出172.3億元，39項省、市定民生實事順利完成，七大民生項目扎實推進

　　●不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，PM_2.5、PM_10濃度分別下降9.8%、6.3%，優(yōu)良天數(shù)增加24天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居全省第5位

　　●加快發(fā)展社會事業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.8萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人；開展職業(yè)技能培訓12.8萬人次，新增技能人才6.8萬人；實施39所新改擴建公辦幼兒園質(zhì)量提升工程；漯河食品職業(yè)學院申本順利通過教育部高校設(shè)置評估委員會評審；新開工棚戶區(qū)改造安置房3425套、保障性租賃住房3757套，建成交付7080套；賈湖遺址博物館建成開館、獲批國家4A級旅游景區(qū)；成功舉辦全市第九屆運動會

　　●有效防范化解風險，榮獲2023年度全省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市

　　工作總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定省委“兩個確保”，持續(xù)實施“十大戰(zhàn)略”、推進“十大建設(shè)”，落實市第八次黨代會和市委八屆五次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力推動單項工作爭第一、整體工作創(chuàng)先進，加快建設(shè)現(xiàn)代化食品名城、創(chuàng)新之城、幸福之城，在中國式現(xiàn)代化進程中跑出漯河加速度。

　　全市經(jīng)濟 社會發(fā)展 主要預期目標

　　生產(chǎn)總值增長7%左右

　　規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上

　　社會消費品零售總額增長8%

　　常住人口城鎮(zhèn)化率提高

　　個百分點左右

　　居民消費價格漲幅控制在3%左右

　　研發(fā)經(jīng)費投入強度2.3%左右

　　固定資產(chǎn)投資增長10%左右

　　一般公共預算收入增長5%

　　居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人以上

　　糧食產(chǎn)量36億斤左右

　　重點做好八個方面的工作

　　構(gòu)建“頂天立地”創(chuàng)新體系，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢

　　1.高標準建設(shè)運營中原食品實驗室

　　●加快河南食品科創(chuàng)園建設(shè)，新實驗室大樓建成投用，完成儀器設(shè)備投入3億元，12棟智能化車間全部封頂，孵化大樓入駐企業(yè)30家以上

　　●開展科研項目100項，承擔省級科技項目20個以上，突破關(guān)鍵技術(shù)15項，申請專利50項以上

　　●服務(wù)企業(yè)200家以上，推動50項以上科研成果轉(zhuǎn)化落地

　　●組建河南中原食品科技有限公司，成立實驗室科創(chuàng)基金

　　2.提升企業(yè)創(chuàng)新能力

　　●全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長20%以上，推動各類企業(yè)實施科研項目2600個以上、技術(shù)合同登記額增長20%以上，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動實現(xiàn)全覆蓋

　　●新培育國家級高新技術(shù)企業(yè)30家以上、國家科技型中小企業(yè)400家以上

　　3.培育壯大創(chuàng)新平臺

　　●新增省級以上研發(fā)平臺20家以上

　　●支持肉制品技術(shù)創(chuàng)新中心、3515功能鞋靴研發(fā)中心等申建國家級研發(fā)平臺，推動金大地氟硅新材料產(chǎn)業(yè)研究院、微康生物創(chuàng)新食品與生物工程研究院上半年掛牌運營

　　●新建院士工作站、中原學者工作站、博士（碩士）實踐基地5個以上

　　●建成先進制造業(yè)創(chuàng)新型示范園區(qū)5個以上

　　4.構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)

　　●大力發(fā)展政策性科創(chuàng)金融，設(shè)立科創(chuàng)投資基金

　　●健全“揭榜掛帥”機制，落實科研項目經(jīng)費“包干制”，實施經(jīng)費撥付“直通車”改革，賦予科研單位經(jīng)費管理使用自主權(quán)

　　●完善創(chuàng)新生態(tài)評價體系，深化創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革

　　堅持聚鏈成群，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　1.壯大現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集群

　　●實施億元以上食品產(chǎn)業(yè)項目70個以上，完成年度投資200億元以上

　　●推動冷鏈肉制品產(chǎn)業(yè)鏈年底規(guī)模達到900億元

　　●推動預制菜產(chǎn)業(yè)鏈年底規(guī)模達到60億元

　　●推動休閑食品產(chǎn)業(yè)鏈年底規(guī)模達到400億元

　　●推動功能食品產(chǎn)業(yè)鏈年底規(guī)模達到20億元

　　●推動食品輔料產(chǎn)業(yè)鏈年底規(guī)模達到30億元

　　●推動食品包裝產(chǎn)業(yè)鏈年底規(guī)模達到70億元

　　2.培育新材料產(chǎn)業(yè)集群

　　●圍繞綠色聯(lián)堿產(chǎn)業(yè)鏈，做大純堿、氯化銨、小蘇打等產(chǎn)品規(guī)模；加快布局動力電池回收利用和再生碳酸鋰產(chǎn)業(yè)，推動一批鋰電池和鈉電池項目盡快落地

　　●圍繞氟硅新材料產(chǎn)業(yè)鏈，培育3條產(chǎn)業(yè)鏈和6大系列產(chǎn)品，力爭金大地氟硅新材料項目上半年開工建設(shè)

　　3.做優(yōu)做精先進制造產(chǎn)業(yè)集群

　　●推動智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈年底規(guī)模達到30億元

　　●推動電力裝備產(chǎn)業(yè)鏈年底規(guī)模達到60億元

　　●推動超高壓流體產(chǎn)業(yè)鏈年底規(guī)模達到15億元

　　4.推動工業(yè)提質(zhì)升級

　　●推動35家“倍增工程”、107家“億元企業(yè)培育工程”企業(yè)年產(chǎn)值分別增長20%以上、10%以上；新入庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)115家；新培育省級專精特新中小企業(yè)20家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家

　　●開展千兆城市建設(shè)，5G基站達到4600個，實現(xiàn)行政村以上區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋

　　●漯河市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園實質(zhì)性開工，力爭大數(shù)據(jù)中心物理空間年底建成

　　●推動600家企業(yè)上云上平臺，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化平臺全覆蓋

　　●實施產(chǎn)業(yè)鏈“三化”改造項目200個以上，確保工業(yè)投資增長10%以上、工業(yè)技改投資增長20%以上

　　●新培育智能車間（工廠）6個、省級綠色工廠2家

　　聚焦供需兩端，持續(xù)擴投資促消費

　　●扎實推動項目建設(shè)，全年建設(shè)重大項目700個以上、完成投資1600億元以上，統(tǒng)籌推進150個省、市定重點項目，推動2023年131個“三個五百億”項目投產(chǎn)達效

　　●著力優(yōu)化項目服務(wù)，建立重點民間投資項目庫，加大重點項目金融支持力度，強化項目運營意識

　　2.促進消費提質(zhì)擴容

　　●活躍傳統(tǒng)消費市場，招引培育知名消費品牌及連鎖店20個以上，開展促消費展銷活動20場次以上，規(guī)范提升7個夜市攤點，做強7條美食休閑街區(qū)，建成投用漯商之家

　　●培育壯大新型消費、改善性消費、升級性消費

　　●打造文旅消費場景，推進七大文旅提升項目、培育十大文旅新業(yè)態(tài)，加快沙澧河文化風光帶建設(shè)，謀劃2024中國（漯河）首屆漢字文化旅游節(jié)，舉辦第五屆許慎文化國際研討會

　　1.推動投資提速增效

　　●強化項目謀劃儲備，動態(tài)完善“十四五”重大項目儲備庫，謀劃儲備2024年中央預算內(nèi)投資項目200個以上、超長期特別國債項目150個以上、地方政府專項債券項目480個以上，債券資金需求700億元以上

　　注重內(nèi)外兼修，提升城市功能品質(zhì)

　　●堅持規(guī)劃先行，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”

　　●推動新107國道、周漯平高速、漯舞快速通道、平漯周高鐵、漯河港二期等重大交通工程建設(shè)

　　●加快城市更新，暢通城區(qū)路網(wǎng)循環(huán)，建設(shè)“里子工程”“避險工程”，提升服務(wù)品質(zhì)，化解遺留問題

　　●強化精細管理，開展“雙違”治理，完成200處以上違法建設(shè)拆除，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民飲水同質(zhì)同價同服務(wù)，供熱、垃圾清運市區(qū)一體化運營

　　●促進融合發(fā)展，編制融入鄭州都市圈一體化發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展市域經(jīng)濟，推進縣域經(jīng)濟“三項改革”，推動縣域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向村鎮(zhèn)延伸覆蓋

　　用好“千萬工程”經(jīng)驗，推進鄉(xiāng)村全面振興

　　●扛穩(wěn)糧食安全重任，糧食種植面積保持在410萬畝，新建高標準農(nóng)田5萬畝、高標準農(nóng)田示范區(qū)21萬畝，肉類總產(chǎn)量達到30萬噸以上

　　●鞏固拓展脫貧攻堅成果，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

　　●發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，全域創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，村集體收入20萬元以上的村占比達到50%

　　●有序推進鄉(xiāng)村建設(shè)，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

　　深化改革開放，營造一流營商環(huán)境

　　●實施重點領(lǐng)域改革，推進市屬國有企業(yè)改革，市管企業(yè)資產(chǎn)總額突破1000億元；推進開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，1個以上開發(fā)區(qū)進入全省轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)序列；推進教育、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

　　●擴大更高水平開放，開展“雙招雙推”，簽約超億元項目200個以上、投資總額超800億元；拓展海外市場，外貿(mào)進出口額、跨境電商交易額分別突破60億元、35億元；發(fā)展臨港經(jīng)濟，力爭實現(xiàn)全年港口吞吐量翻一番

　　●打造一流營商環(huán)境，推動營商環(huán)境保持全省第一方陣并穩(wěn)步提升，打造“投資漯河”品牌

　　加強生態(tài)保護，推動綠色低碳發(fā)展

　　●打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，優(yōu)良天數(shù)不少于263天，地表水環(huán)境質(zhì)量排名進入全省第一方陣，強化土壤污染源頭防控和修復治理

　　●扎實推進碳達峰碳中和，建設(shè)省級碳達峰試點項目13個，巡游出租車和網(wǎng)約出租車新能源更新替代率達到50%

　　●持續(xù)擦亮“水”“綠”底色，以水韻沙澧綜合提升工程建設(shè)為引領(lǐng)，深化河長制和美麗幸福河湖創(chuàng)建，創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村20個

　　堅持人民至上，不斷增進民生福祉

　　●促進更可持續(xù)就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人；開展職業(yè)技能培訓4.7萬人次，新增技能人才3.8萬人、高技能人才2.8萬人

　　●建設(shè)更高水平醫(yī)療，實施健康漯河行動，做強大?？啤⒆鼍【C合，推進高水平醫(yī)院建設(shè)，落實“便民就醫(yī)優(yōu)流程”七項舉措，持續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)效率

　　●辦好人民滿意的教育，改造提升6所中小學校；高水平高中項目力爭年底前具備交付使用條件；盡快設(shè)立漯河食品工程職業(yè)大學；推動漯河醫(yī)專盡快達到申本條件；支持漯河職業(yè)技術(shù)學院與河南工業(yè)大學合作，實現(xiàn)本科招生

　　●健全完善社會保障體系，擴大社會保險、基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險覆蓋面

　　●防范化解重點領(lǐng)域風險，建設(shè)更高水平“平安漯河”

　　文字整理 本報記者 劉 丹 王建軍

　　版式設(shè)計 柏淑華 李 涵

　　加強政府自身建設(shè)

　　突出政治 引領(lǐng)，打造 忠誠政府

　　踐行根本 宗旨，打造 服務(wù)政府

　　嚴格依法 行政，打造 法治政府

　　強化擔當 作為，打造 務(wù)實政府

　　勇于自我 革命，打造 廉潔政府
責編：翟柯   編審：陳向黨  終審：王崢