新華社記者

中共中央政治局9月26日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下一步經(jīng)濟(jì)工作。

此次中央政治局會議全面客觀研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，作出一系列重要部署，釋放出努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的鮮明政策信號，必將激勵廣大干部群眾堅定信心、主動作為，為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好匯聚強(qiáng)大合力。

正視困難堅定信心 增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢，是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜指出，此次會議提出要全面客觀冷靜看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，既強(qiáng)調(diào)“我國經(jīng)濟(jì)的基本面及市場廣闊、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大等有利條件并未改變”，又不回避當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些新的情況和問題，彰顯黨中央對經(jīng)濟(jì)形勢研判的全面性、科學(xué)性，有助于引導(dǎo)全社會正視困難、堅定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，民生保障扎實(shí)有力，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險取得積極進(jìn)展，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，社會大局保持穩(wěn)定。

針對下一步經(jīng)濟(jì)工作，此次會議強(qiáng)調(diào)，要抓住重點(diǎn)、主動作為，有效落實(shí)存量政策，加力推出增量政策，進(jìn)一步提高政策措施的針對性、有效性，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

董煜認(rèn)為，會議作出的部署是一套宏觀經(jīng)濟(jì)政策組合拳，方向明晰、舉措有力、意義重大，釋放了持續(xù)改善發(fā)展環(huán)境、堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展的鮮明信號。

國家發(fā)展改革委政策研究室負(fù)責(zé)同志表示，我們要不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌實(shí)施好存量政策、增量政策，一方面加快落實(shí)已有政策措施，加力推進(jìn)“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，更快更多形成實(shí)物工作量，以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，加大對實(shí)體企業(yè)的精準(zhǔn)支持，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，切實(shí)保障改善民生；另一方面，錨定年度預(yù)期目標(biāo)，聚焦經(jīng)營主體和社會關(guān)切，加快出臺實(shí)施有針對性、有明顯成效的增量政策，打出組合拳，激發(fā)推動高質(zhì)量發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，完成好全年目標(biāo)任務(wù)。

加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度 形成強(qiáng)大政策合力

持續(xù)用力、乘勢而上，會議釋放出加大宏觀調(diào)控力度、形成政策合力的鮮明信號。

針對此次會議提出要加大財政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，中國人民銀行將貫徹落實(shí)會議關(guān)于“要降低存款準(zhǔn)備金率，實(shí)施有力度的降息”等相關(guān)部署，加快出臺金融增量政策舉措文件。在下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)基礎(chǔ)上，年內(nèi)還將視市場流動性狀況進(jìn)一步下調(diào)。下調(diào)政策利率0.2個百分點(diǎn)，繼續(xù)引導(dǎo)貸款市場報價利率和存款利率同步下行，推動商業(yè)銀行降低存量房貸利率。抓好各項政策舉措落實(shí)落地，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣認(rèn)為，會議要求保證必要的財政支出，切實(shí)做好基層“三保”工作，提出要發(fā)行使用好超長期特別國債和地方政府專項債。這些部署釋放出財政政策要加大力度、提高效能的積極信號，和貨幣政策更加緊密聯(lián)合起來，聯(lián)動房地產(chǎn)和資本市場等領(lǐng)域新部署，有望更好形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向好的政策合力。

浙江工業(yè)大學(xué)中國住房和房地產(chǎn)研究院院長虞曉芬注意到，會議明確提出了“促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”這一要求，并部署了“對商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量”“加大‘白名單’項目貸款投放力度”“調(diào)整住房限購政策，降低存量房貸利率”等一系列舉措。“這釋放出強(qiáng)烈的穩(wěn)增長、穩(wěn)樓市信號，同時明確了實(shí)現(xiàn)止跌回穩(wěn)的具體思路與舉措，政策落地效果可期。”虞曉芬說。

資本市場的平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要。“會議圍繞努力提振資本市場作出部署，有助于增強(qiáng)資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性，進(jìn)一步服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)回升向好和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”中國社科院金融研究所資本市場研究室主任張躍文表示，近期關(guān)于并購重組、市值管理等改革舉措陸續(xù)出臺，這有利于進(jìn)一步穩(wěn)定市場投資者信心，加速市場回暖。

進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境 幫助企業(yè)渡過難關(guān)

“要幫助企業(yè)渡過難關(guān)”——會議的這一表述讓國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳麗芬印象深刻。她表示，此次會議充分關(guān)切各類經(jīng)營主體發(fā)展需求，就進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境作出系列部署，有助于穩(wěn)定并提升企業(yè)和居民的信心和預(yù)期。

遠(yuǎn)大醫(yī)藥（中國）有限公司總裁唐緯坤注意到，此次會議明確提出“要出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境”。“從這次會議中，我們能感受到黨中央對民營企業(yè)發(fā)展的關(guān)心和重視，這些舉措有利于為企業(yè)創(chuàng)造透明公正的法治環(huán)境和穩(wěn)定可預(yù)期的經(jīng)營環(huán)境，更好保障企業(yè)合法權(quán)益，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，讓我們更有信心應(yīng)對當(dāng)前各種困難挑戰(zhàn)。”唐緯坤說。

會議提出，要把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來，促進(jìn)中低收入群體增收，提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)。要培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。

“把擴(kuò)大消費(fèi)同改善民生結(jié)合起來，為企業(yè)提升供給水平、挖掘消費(fèi)潛力指明方向。”西單商場總經(jīng)理高少云表示，“90多歲”的西單商場正在升級改造，將順應(yīng)百姓消費(fèi)新趨勢，搭建匯聚消費(fèi)新模式、新業(yè)態(tài)的商業(yè)平臺，更好滿足和創(chuàng)造百姓消費(fèi)新需求。

圍繞加大引資穩(wěn)資力度，此次會議提出抓緊推進(jìn)和實(shí)施制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入等改革措施。住友電工集團(tuán)中國區(qū)銷售董事總經(jīng)理武尾敬三認(rèn)為，在全球投資環(huán)境不確定性增多的背景下，中國不斷釋放出加大力度吸引外資的積極信號，持續(xù)擴(kuò)大外資準(zhǔn)入，為外資企業(yè)在華發(fā)展堅定信心、穩(wěn)定預(yù)期。“住友電工始終看好中國發(fā)展前景，堅持長期投入。”

守住兜牢民生底線 在攻堅克難中長本領(lǐng)出業(yè)績

人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。

人力資源社會保障部就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人宋鑫表示，此次會議圍繞守住兜牢民生底線作出一系列部署，其中強(qiáng)調(diào)做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作，為政府部門進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)支持政策指明方向。今年以來，人力資源社會保障部會同相關(guān)部門出臺了新一輪就業(yè)政策，挖掘就業(yè)崗位、提供就業(yè)服務(wù)、開展困難幫扶。下一步，相關(guān)部門將以未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅行動為抓手，在政策落實(shí)、招聘對接、能力提升等方面持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

困難群體的生活保障、安危冷暖時刻牽動人心。全國總工會權(quán)益保障部部長王君偉表示，會議提出加強(qiáng)對大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體的幫扶，加強(qiáng)低收入人口救助幫扶。對于各級工會來說，要牢記使命責(zé)任，認(rèn)真做好職工困難幫扶工作，加大就業(yè)服務(wù)力度，切實(shí)做好職工“娘家人”。

物資足，價格穩(wěn)，則民心安。“會議強(qiáng)調(diào)抓好食品和水電氣熱等重要物資的保供穩(wěn)價，這是維護(hù)社會穩(wěn)定、保障民眾幸福生活的關(guān)鍵所在。”遼寧錦州市發(fā)展改革委副主任寧鳳國表示，錦州市各相關(guān)部門將從生產(chǎn)源頭抓起，確保農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定種植和養(yǎng)殖；進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，防止囤積居奇、哄抬物價的行為，切實(shí)做好保供穩(wěn)價各項工作。

當(dāng)前正值秋糧收獲季節(jié)，云南大理古生村村民何利成對會議強(qiáng)調(diào)的“切實(shí)抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，關(guān)心農(nóng)民增收”感觸頗深。“得益于農(nóng)業(yè)科技的支持，今年種植的水稻品質(zhì)更優(yōu)、銷路更旺，我們有信心通過綠色有機(jī)種植進(jìn)一步增產(chǎn)增收。”何利成說。

廣大干部群眾表示，即將進(jìn)入最后一個季度，確保實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵要讓黨中央的決策部署落實(shí)見效。

一分部署，九分落實(shí)。廣東省發(fā)展改革委主任艾學(xué)峰說，此次會議提出“干字當(dāng)頭、眾志成城”，我們將以實(shí)際工作展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大省的創(chuàng)新風(fēng)貌，進(jìn)一步全面深化改革開放，加大力度培育新質(zhì)生產(chǎn)力，緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，努力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。