防止內(nèi)部說情干擾 確保公正嚴(yán)明執(zhí)紀(jì)
市紀(jì)委出臺(tái)《漯河市紀(jì)檢監(jiān)察干部說情、干擾監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作記錄和責(zé)任追究制度(試行)》
日前,記者從市紀(jì)委獲悉,為貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)紀(jì)律相關(guān)要求,從嚴(yán)監(jiān)督“自己人”、防止“燈下黑”,市紀(jì)委創(chuàng)新舉措,出臺(tái)了《漯河市紀(jì)檢監(jiān)察干部說情、干擾監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作記錄和責(zé)任追究制度(試行)》(以下簡稱《制度》),防止內(nèi)部說情干擾,確保公正嚴(yán)明執(zhí)紀(jì)。
就《制度》的出臺(tái),市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,隨著全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn),對違規(guī)違紀(jì)問題抓早抓小、動(dòng)輒得咎逐漸成為常態(tài),黨員、干部因“小毛病”、“小問題”受到追究的幾率隨之增加,而監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”的充分運(yùn)用,體現(xiàn)“從嚴(yán)”、“抓早”、“無漏”的同時(shí),似乎也讓一些說情、干擾者看到了執(zhí)紀(jì)自由裁量的空間,找到了說情開脫“合理”的托詞。對來自外界的說情干擾,紀(jì)檢監(jiān)察干部大多可以鐵面無私、義正詞嚴(yán)地拒絕,甚至對其進(jìn)行批評教育,然而當(dāng)說情者是同一個(gè)戰(zhàn)壕的“戰(zhàn)友”,甚至是自己的上級領(lǐng)導(dǎo)呢?為切實(shí)解決這一現(xiàn)實(shí)問題,市紀(jì)委出臺(tái)《制度》,防止紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部干部說情、干擾監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作,確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法、公平公正行使職權(quán),使內(nèi)部監(jiān)督制度的籠子越扎越緊?!吨贫取访鞔_要求,紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)人員對紀(jì)檢監(jiān)察干部的說情、干擾或者打探情況,應(yīng)予以拒絕;對不依照正當(dāng)程序轉(zhuǎn)遞有關(guān)材料或者提出其他要求的,告知其依照程序辦理。
明確說情干擾情形?!吨贫取访鞔_規(guī)定了紀(jì)檢監(jiān)察干部不準(zhǔn)出現(xiàn)以下六種情形:不準(zhǔn)超越職責(zé)權(quán)限對舉報(bào)、控告、申訴等來信來件提出傾向性意見;不準(zhǔn)自己或委托他人為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)對象打招呼說情;不準(zhǔn)邀請監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)人員私下會(huì)見監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)對象或其親屬等利害關(guān)系人;不準(zhǔn)為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)對象或其親屬等利害關(guān)系人轉(zhuǎn)遞材料、打探情況、通風(fēng)報(bào)信;不準(zhǔn)干擾、影響相關(guān)證人舉證;不準(zhǔn)有其他影響紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員依紀(jì)依法公正監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的行為。對出現(xiàn)上述情形的紀(jì)檢監(jiān)察干部,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)人員應(yīng)一律填寫《紀(jì)檢監(jiān)察干部說情干擾監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作記錄表》,如實(shí)記錄并向紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督部門報(bào)告。
區(qū)分情況核查處理。《制度》明確指出,對于紀(jì)檢監(jiān)察干部說情、干擾監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的情況,紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督部門應(yīng)及時(shí)匯總分析,及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,必要時(shí)可以直接向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。按照以下方式進(jìn)行處置:屬于本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)管的干部,由本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部監(jiān)督部門核查處理;屬于上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)管的干部,向同級紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)向上級紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督部門報(bào)告情況;屬于下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)管的干部,向其所在紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督部門交辦并要求上報(bào)核查結(jié)果;屬于轄區(qū)之外的紀(jì)檢監(jiān)察干部,向其所在紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督部門通報(bào)情況。
從嚴(yán)開展責(zé)任追究。《制度》還對如何追責(zé)提出了明確要求,凡紀(jì)檢監(jiān)察干部有說情、干擾監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)行為的,視情節(jié)輕重,給予約談、責(zé)令檢查、批評教育、通報(bào)、誡勉或調(diào)整崗位、免職等處理;構(gòu)成違紀(jì)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定給予相應(yīng)黨政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。對紀(jì)檢監(jiān)察干部有說情、干擾監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)行為,情節(jié)嚴(yán)重的,既要追究說情、干擾人員的責(zé)任,又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任。
雙向強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。為了確?!吨贫取返玫铰鋵?shí),市紀(jì)委將紀(jì)檢監(jiān)察干部說情、干擾監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的情況和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)人員是否如實(shí)記錄的情況,納入紀(jì)檢監(jiān)察干部黨風(fēng)廉潔考核體系,作為考核干部是否遵章守紀(jì)、依紀(jì)依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,說情、干擾監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作記錄及責(zé)任追究制度的制訂,警示教育紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步樹牢規(guī)矩意識(shí),嚴(yán)守工作秘密,在從嚴(yán)監(jiān)督“自己人”、防止“燈下黑”的同時(shí),為紀(jì)檢監(jiān)察干部擺脫人情干擾提供了 “擋箭牌”,向社會(huì)及說情、干擾者打出了說情干擾者止步的“禁令牌”,從而有效排除來自紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)外的說情干擾,切實(shí)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的公正性、獨(dú)立性和權(quán)威性。(記者 熊勇力 實(shí)習(xí)生 李 昂)
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