（二〇一七年十一月六日）

　　為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，落實(shí)好黨的十九大確定的各項任務(wù)，根據(jù)中央部署和省委要求，結(jié)合漯 河實(shí)際，作出如下決定。

　　一、充分認(rèn)識重大意義，自覺統(tǒng)一思想行動

　　黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思 列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，分析了國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，回顧和總 結(jié)了過去5年的工作和歷史性變革，作出了中國特色社會主義進(jìn)入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的 矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主 義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標(biāo)，對新時代推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程 作出了全面部署。習(xí)近平同志代表十八屆中央委員會所作的報告，深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題，描繪了決勝全面建 成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步指明了黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向，是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國 各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。大會通過的黨章修正案，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思 想確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。修改后的黨章充分體現(xiàn)了黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，充分體現(xiàn)了黨的十九大報告確立的重大理 論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想，對推進(jìn)黨的事業(yè)和黨的建設(shè)必將更好發(fā)揮規(guī)范和指導(dǎo)作用。黨的十九屆一中全會選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，一 批經(jīng)驗豐富、德才兼?zhèn)?、奮發(fā)有為的同志進(jìn)入中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分顯示出中國特色社會主義事業(yè)蓬勃興旺、充滿活力。

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，事關(guān)黨和國家工作全局，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)最廣大人民根本利益，對于動員全黨全國各族人民更加緊密 地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國 統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實(shí)現(xiàn)人民 對美好生活的向往繼續(xù)奮斗，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把學(xué) 習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的十九大確定的各 項任務(wù)上來，把學(xué)習(xí)貫徹成果體現(xiàn)到全面深化六項重大攻堅、持續(xù)推進(jìn)“一區(qū)兩城一中心”建設(shè)、決勝全面建成小康社會的實(shí)際成效上來，奮力開啟新時代漯河現(xiàn)代 化建設(shè)新征程。

　　二、精心組織學(xué)習(xí)

　　宣傳，切實(shí)做到入腦入心

　　全市各級黨組織要按照中央部署和省委、市委要求，通過各種有效方式，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)宣傳活動，推動黨的十九大精神更好地為廣大黨員干部群眾所掌握。

　　1.把握精神實(shí)質(zhì)。學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神，要堅持全面準(zhǔn)確、整體把握，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，認(rèn)真研讀黨的十九大報告和黨章，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨 的十九屆一中全會上的重要講話精神，準(zhǔn)確領(lǐng)會把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義，做到學(xué)深悟透。要著重深刻領(lǐng)會黨的十九大的主題，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新 時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，深刻領(lǐng)會中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，深刻領(lǐng)會 我國社會主要矛盾的變化，深刻領(lǐng)會新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，深刻領(lǐng)會實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)和向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，深刻領(lǐng)會社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、 政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大部署，深刻領(lǐng)會國防和軍隊建設(shè)、港澳臺工作、外交工作的重大部署，深刻領(lǐng)會堅定不移全面從嚴(yán)治黨 的重大部署。要在整體把握、全面系統(tǒng)的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，把著力點(diǎn)聚焦到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想上，聚焦到5 年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會主義進(jìn)入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和 不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠(yuǎn)影響上，聚焦到貫徹落實(shí)黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是 深受全黨全國各族人民擁護(hù)和信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體上，聚焦到習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的領(lǐng)袖上。

　　2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級黨組織要周密部署，研究制訂方案，細(xì)化學(xué)習(xí)措施，緊密結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和即將開展的“不忘初心、牢記使命” 主題教育，開展多形式、分層次、全覆蓋培訓(xùn)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神。市委將舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題研討班暨縣處級主要領(lǐng)導(dǎo)干部 黨的十九大精神輪訓(xùn)班。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要把學(xué)習(xí)黨的十九大精神作為重中之重，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為中心內(nèi)容，制訂計劃 、列出專題、深入研討，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對性和實(shí)效性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、帶頭學(xué)習(xí)，先學(xué)一步，深學(xué)一層。各級黨校、行政學(xué)院等干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要 把學(xué)習(xí)黨的十九大精神作為必修課，舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，集中一段時間對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)，分期分批對黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層黨組織 作用，發(fā)揮人民團(tuán)體和社會組織作用，組織好基層黨員干部和職工群眾的學(xué)習(xí)，注意抓好離退休人員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織、下崗失業(yè)人員和流動人口中黨 員的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)黨的十九大精神納入學(xué)校思想政治教育和課堂教學(xué)的重要內(nèi)容，推動黨的十九大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，要運(yùn)用好《黨的十 九大報告輔導(dǎo)讀本》等輔導(dǎo)材料和《不忘初心 繼續(xù)前進(jìn)》等電視專題片，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。

　　3.搞好宣講宣傳。要按照省委部署要求，認(rèn)真組織收聽收看中央宣講團(tuán)在我省的首場報告會，組織好省委宣講團(tuán)在我市的宣講活動。組建市委宣講團(tuán)，選調(diào)政治素質(zhì) 強(qiáng)、理論政策水平高的領(lǐng)導(dǎo)干部、理論工作者，到企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、校園、社區(qū)，同干部群眾開展面對面互動式宣講，把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓老百 姓聽得懂、能領(lǐng)會、可落實(shí)。各縣區(qū)要抽調(diào)骨干力量組建宣講團(tuán)，深入城鄉(xiāng)基層進(jìn)行宣講。要發(fā)揮“社科知識大篷車”、“百姓宣講直通車”、“微黨課”宣講團(tuán)等 基層宣講平臺和隊伍的作用，推動黨的十九大精神走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講，以實(shí)際行動帶動廣大干部群眾學(xué)習(xí)。開展面向黨外人士的宣講工 作，增進(jìn)黨外人士對黨的十九大精神的認(rèn)知認(rèn)同。廣大基層黨員干部、貧困村黨組織“第一書記”、駐村工作隊員要利用各種途徑，廣泛為群眾宣講黨的十九大精神 ，推動黨的理論創(chuàng)新成果走近群眾，凝聚黨心民心、擴(kuò)大社會共識。要加大宣傳報道力度。各級黨委（黨組）特別是宣傳部門要制訂黨的十九大精神宣傳報道方案， 組織各新聞單位和媒體，廣泛深入宣傳黨的十九大精神，著力在全市營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮報紙、電臺、電視臺等各類媒體的作 用，通過開設(shè)專題專欄、組織主題采訪等多種方式，在重要時段、重要版面、重要位置開展宣傳，注重宣傳各縣區(qū)、各部門學(xué)習(xí)貫徹的具體舉措和實(shí)際行動，注重反 映基層干部群眾學(xué)習(xí)貫徹的典型經(jīng)驗和良好風(fēng)貌。要研究制定推動黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的具體宣傳方案，更 加深入地搞好宣傳。要積極開展網(wǎng)絡(luò)宣傳，用好“兩微一端”等新技術(shù)新應(yīng)用，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，形成網(wǎng)絡(luò)宣傳強(qiáng)勢。

　　4.堅持正確導(dǎo)向。要堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。要圍繞社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒，增進(jìn)共識、增進(jìn)團(tuán) 結(jié)。要加強(qiáng)對宣傳思想文化陣地的管理，把黨的政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律細(xì)化落實(shí)到各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各崗位，確保內(nèi)容安全、刊播安全、傳輸安全，絕不給錯誤言論提 供傳播渠道。要增強(qiáng)宣傳實(shí)效，深化“走轉(zhuǎn)改”，倡導(dǎo)“短實(shí)新”，堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，采取人民群眾喜聞樂見的形式，深入淺出地宣傳解讀好黨 的十九大精神，著力在入腦入心上下功夫，在融入結(jié)合上見成效，使宣講宣傳接地氣、樹正氣、有靈氣，不斷增強(qiáng)吸引力、感染力。

　　三、堅持密切聯(lián)系實(shí)際，全面抓好貫徹落實(shí)

　　學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，要弘揚(yáng)良好學(xué)風(fēng)，堅持學(xué)以致用，緊密聯(lián)系漯河改革發(fā)展、黨的建設(shè)實(shí)際，緊密聯(lián)系黨員干部群眾思想、工作實(shí)際，提高解決問題、 推動發(fā)展的能力，注重把全市上下煥發(fā)出的政治熱情，轉(zhuǎn)化為全面完成今年任務(wù)、及早謀劃明年工作的實(shí)際行動，轉(zhuǎn)化為全面深化六項重大攻堅、持續(xù)推進(jìn)“一區(qū)兩 城一中心”建設(shè)、決勝全面建成小康社會，開啟新時代漯河現(xiàn)代化建設(shè)新征程的強(qiáng)大力量，確保黨的十九大精神在沙澧大地生根開花結(jié)果。

　　1.切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把維護(hù)習(xí)近平總書記黨的領(lǐng)袖和核心地位作為最大的政治，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、 看齊意識，思想上深刻認(rèn)同核心、政治上堅決維護(hù)核心、組織上自覺服從核心、行動上堅定緊跟核心，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同 志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的 堅決不做。要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為政治上的靈魂、思想上的旗幟、行動上的指南，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，更加扎實(shí)地把黨中央各項 決策部署落到實(shí)處。要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。

　　2.統(tǒng)籌推進(jìn)總體布局。認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌抓好建設(shè)創(chuàng)新型漯河、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、深化經(jīng)濟(jì)體制改革等重點(diǎn)工作，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì) 創(chuàng)新力和競爭力；扎實(shí)推進(jìn)民主政治建設(shè)，落實(shí)各項民主制度，加強(qiáng)全面依法治市，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面；圍繞文化建設(shè)，抓好意識形態(tài)工作、培育和踐 行社會主義核心價值觀、加強(qiáng)思想道德建設(shè)、推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，不斷增強(qiáng)漯河文化軟實(shí)力；統(tǒng)籌抓好就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、社會保障、脫貧攻 堅和平安建設(shè)等重點(diǎn)工作，提高保障和改善民生水平，打造共建共治共享的社會治理格局；堅持把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、解決環(huán)境 突出問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等重點(diǎn)工作，致力建設(shè)美麗漯河。

　　3.全面深化攻堅發(fā)展。要把貫徹落實(shí)黨的十九大精神與落實(shí)市第七次黨代會精神結(jié)合起來，更好地全面深化六項重大攻堅。要圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、增創(chuàng)優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板、 打造亮點(diǎn)，把全面深化六項重大攻堅貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，體現(xiàn)到各項工作中，進(jìn)一步抓好抓實(shí)“1+9”工作推進(jìn)落實(shí)體系，推動各項重點(diǎn)工作不斷取得突 破。要以全面深化六項重大攻堅為統(tǒng)攬，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，帶動各項建設(shè)事業(yè)整體提升。

　　4.著力加強(qiáng)黨的建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治覺悟 和政治能力，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，按照中央和省 委部署開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，加強(qiáng)基層組織建 設(shè)。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，鞏固拓展落實(shí)中央八項規(guī)定精神成果，實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。要全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)， 牢牢把握工作主動權(quán)。

　　5.扎實(shí)做好當(dāng)前工作。各縣區(qū)、各部門要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為動力，按照年初市委、市政府的部署，全面抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、脫貧攻堅、環(huán)保攻堅、轉(zhuǎn)型發(fā)展攻 堅、項目建設(shè)、招商引資、全面深化改革、保障改善民生、維護(hù)穩(wěn)定和黨的建設(shè)等各項工作，認(rèn)真查找全年目標(biāo)任務(wù)落實(shí)上的缺口，查找工作中的問題和薄弱環(huán)節(jié)， 找準(zhǔn)癥結(jié)、拿出措施，加大力度、加快推進(jìn)，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)；在完成好今年任務(wù)的同時，及早謀劃明年的各項工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)， 帶頭擔(dān)當(dāng)、攻堅、實(shí)干，深入基層、走上一線，抓好重點(diǎn)工作的督查指導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí)，帶動廣大黨員干部真抓實(shí)干、攻堅克難，推動各項工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　全市各級黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力抓好落實(shí)，迅速興起熱潮。黨委辦公室負(fù)責(zé)本地、本部門學(xué)習(xí)宣傳 貫徹工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組織部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神與干部教育培訓(xùn)工作、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來。宣傳部門要扎實(shí)做好黨的十 九大精神宣傳工作，營造學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部門要抓好民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。市委市直機(jī)關(guān)工委、教育工委 、衛(wèi)計工委和國資委黨委要結(jié)合各自實(shí)際，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的組織推動和檢查指導(dǎo)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展 各具特色的學(xué)習(xí)教育活動。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不得力、工作無實(shí)效的，要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

　　各縣區(qū)、各部門要及時將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的情況報告市委。
                                                                                                                           責(zé)任編輯：翟柯