年初以來，我市樹牢“項(xiàng)目為王、謀劃為先、招商為要、落地為大”理念，緊盯項(xiàng)目“早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效”目標(biāo)，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，前三期“三個(gè)一批”活動(dòng)開工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率均居全省前三位。
重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，做好要素保障服務(wù)是項(xiàng)目落地生根的前提。近年來，我市統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目資源要素保障工作，深化“放管服”改革，提升審批質(zhì)量和審批效率，保障重大項(xiàng)目順利開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
三批滾動(dòng)，用地先行。我市圍繞構(gòu)建“1+8+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，提高項(xiàng)目成熟度，確保謀劃項(xiàng)目達(dá)到“對(duì)上可爭(zhēng)取、對(duì)外可招商、對(duì)內(nèi)可實(shí)施”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)納入省“三個(gè)一批”項(xiàng)目分期轉(zhuǎn)化、全程跟蹤，確保簽約一個(gè)落地一個(gè)。對(duì)謀劃的“三個(gè)一批”項(xiàng)目實(shí)行分期推進(jìn)、滾動(dòng)管理，在土地要素保障上，對(duì)“簽約一批”項(xiàng)目實(shí)施輕資產(chǎn)項(xiàng)目“拎包入漯”、重資產(chǎn)項(xiàng)目“簽約即拿地、拿地即開工”的服務(wù)模式，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶規(guī)劃報(bào)地、新增工業(yè)用地帶方案出讓”，要求當(dāng)期“簽約一批”項(xiàng)目力爭(zhēng)兩個(gè)月、最遲一個(gè)季度全部完成用地手續(xù)辦理，確保滾動(dòng)納入下期“開工一批”項(xiàng)目，并要求開工率達(dá)到100%。對(duì)“三個(gè)一批”項(xiàng)目實(shí)行用地滾動(dòng)管理，科學(xué)統(tǒng)籌，建立分期用地項(xiàng)目庫，強(qiáng)化熟地保障，要求全市每年常態(tài)化儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目熟地2500畝以上，每個(gè)縣區(qū)每年儲(chǔ)備熟地350畝以上，每個(gè)功能區(qū)每年儲(chǔ)備熟地250畝以上；用好用活增減掛鉤政策，鼓勵(lì)通過增減掛鉤途徑保障項(xiàng)目用地，爭(zhēng)取更多用地計(jì)劃指標(biāo)，每個(gè)縣區(qū)保障500畝循環(huán)使用額度，做到報(bào)走一批、盤活一批、儲(chǔ)備一批，變“項(xiàng)目等地”為“地等項(xiàng)目”。
三級(jí)調(diào)度，快速推進(jìn)。實(shí)行市委、市政府，市直部門，縣區(qū)三級(jí)調(diào)度。將“三個(gè)一批”項(xiàng)目用地保障納入市委、市政府重點(diǎn)工作周交辦、月講評(píng)會(huì)議的固定事項(xiàng)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，高位推動(dòng)，一周一個(gè)節(jié)拍，統(tǒng)籌解決報(bào)批土地中涉及的指標(biāo)匹配、占補(bǔ)平衡、社保費(fèi)用繳納等重點(diǎn)問題，市委市政府督查局每周跟進(jìn)落實(shí)情況。市自然資源部門變前置為容缺，變串聯(lián)為并聯(lián)，實(shí)行日?qǐng)?bào)告、日調(diào)度，壓縮審批時(shí)限，完成法定公告后，在保證組卷質(zhì)量的前提下，將土地組卷審查時(shí)限7個(gè)工作日、補(bǔ)正時(shí)限10個(gè)工作日均壓縮為3個(gè)自然日，卷宗在市自然資源部門內(nèi)部會(huì)審時(shí)間不超過24個(gè)小時(shí)。各縣區(qū)根據(jù)用地需求建立用地臺(tái)賬、制訂用地組卷報(bào)批計(jì)劃，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)任務(wù)細(xì)化分解，安排專人，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保項(xiàng)目用地報(bào)批工作快速推進(jìn)。例如，漯河第二期“三個(gè)一批”活動(dòng)雙匯5000萬只肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈開工項(xiàng)目，僅用一個(gè)月就完成了各項(xiàng)用地手續(xù)辦理并實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，創(chuàng)造了用地報(bào)批的“漯河速度”。
三班服務(wù)，應(yīng)保盡保。在市自然資源部門成立指導(dǎo)服務(wù)專班、聯(lián)審聯(lián)批專班、跟蹤協(xié)調(diào)專班，對(duì)項(xiàng)目用地全鏈條跟蹤服務(wù)。指導(dǎo)服務(wù)專班組織開展了全市用地組卷報(bào)批專題培訓(xùn)，從規(guī)劃選址、用地預(yù)審、土地征收到土地出讓、方案審批提供全方位技術(shù)支持，確保出市報(bào)省的組卷“零”差錯(cuò)、“零”退卷。聯(lián)審聯(lián)批專班即受理即辦理，集中會(huì)審，聯(lián)審聯(lián)批，并進(jìn)行周統(tǒng)計(jì)、周通報(bào)，暢通網(wǎng)絡(luò)化、可視化辦理渠道，逐項(xiàng)目、逐事項(xiàng)清單化，有問題的一次性告知補(bǔ)正，切實(shí)做到高效審批。跟蹤協(xié)調(diào)專班對(duì)出市報(bào)省的項(xiàng)目，安排專人跟蹤負(fù)責(zé)，對(duì)接協(xié)調(diào)，對(duì)省廳提出的意見立即落實(shí)，加快報(bào)件的審批進(jìn)度。（記者：孫震）
