?。ㄓ浾?張曉甫）“程序少、門(mén)檻低、辦事快。”8月5日，大學(xué)畢業(yè)生張子璇想聯(lián)合朋友在市區(qū)開(kāi)一家連鎖飲品店，幾個(gè)人帶著資料來(lái)到市民之家，很快就領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)，張子璇還享受到了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的“企業(yè)開(kāi)辦+12項(xiàng)服務(wù)”，開(kāi)辦企業(yè)需要的醫(yī)保登記、銀行預(yù)約開(kāi)戶(hù)、項(xiàng)目備案、水電氣網(wǎng)報(bào)裝申請(qǐng)等手續(xù)，在一個(gè)窗口“打包”完成，省去了“多頭跑”的麻煩。
今年上半年，我市實(shí)有各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體（含分支機(jī)構(gòu)）385992戶(hù)，同比增長(zhǎng)12.79%；每萬(wàn)人擁有經(jīng)營(yíng)主體1628.6戶(hù)，在全省17個(gè)省轄市和濟(jì)源示范區(qū)中排名連續(xù)4年第一。
為打造一流營(yíng)商環(huán)境，我市圍繞經(jīng)營(yíng)主體“準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、運(yùn)行、退出”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推進(jìn)“一件事一次辦”改革，打造經(jīng)營(yíng)主體全生命周期登記服務(wù)閉環(huán)，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，培育新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)商事制度改革深化、政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升，促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。
爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，全面深化制度改革蹄疾步穩(wěn)。在全省率先推行企業(yè)開(kāi)辦12項(xiàng)業(yè)務(wù)“共享聯(lián)辦”模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦12項(xiàng)業(yè)務(wù)“線上一網(wǎng)通辦、線下一窗通辦、一日免費(fèi)辦結(jié)”。“證照分離”改革25項(xiàng)領(lǐng)先國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，新增171項(xiàng)改革事項(xiàng)，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)門(mén)檻。在全省率先實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)“證照聯(lián)辦”，打破以往營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證“多頭受理、串聯(lián)審批、分步辦結(jié)”模式，優(yōu)化為“一窗受理、并聯(lián)審批、一次辦結(jié)”模式，進(jìn)一步將衛(wèi)生許可、取水許可、煙草專(zhuān)賣(mài)許可等納入“證照聯(lián)辦”范圍，實(shí)現(xiàn)了超市（便利店）、母嬰店、食品廠、生活美容美發(fā)場(chǎng)所等高頻業(yè)態(tài)“證照聯(lián)辦”。在全省率先推行歇業(yè)登記“聯(lián)辦并審”，將與經(jīng)營(yíng)主體歇業(yè)登記聯(lián)系密切的稅務(wù)、社保、醫(yī)保等部門(mén)納入并聯(lián)審批平臺(tái)，通過(guò)流程再造、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，出臺(tái)“一窗受理、一表申請(qǐng)、并聯(lián)審批”配套政策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體歇業(yè)多部門(mén)“一鍵暫停”、復(fù)業(yè)“一鍵重啟”。在全省率先推行企業(yè)注銷(xiāo)10項(xiàng)業(yè)務(wù)“共享聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷(xiāo)10項(xiàng)業(yè)務(wù)“線上一網(wǎng)通辦、線下一窗通辦、一日免費(fèi)辦結(jié)”。在全省率先推行跨區(qū)域“一照多址”改革，通過(guò)建立登記與監(jiān)管高效銜接制度，方便經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，幫助企業(yè)省去了申報(bào)材料和審批環(huán)節(jié)，免去后續(xù)為分支機(jī)構(gòu)辦理印章刻制、稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶(hù)等手續(xù)。在全省率先實(shí)現(xiàn)“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制常態(tài)化。市市場(chǎng)監(jiān)管局與市中級(jí)人民法院聯(lián)動(dòng)，研究解決企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)工作實(shí)踐中的突出問(wèn)題，建立司法程序與行政程序銜接制度，形成破產(chǎn)企業(yè)處置合力，推動(dòng)破產(chǎn)企業(yè)、“僵尸企業(yè)”依法退出市場(chǎng)，助力具備重整價(jià)值的企業(yè)“重生”。全省率先發(fā)布撤銷(xiāo)“冒名登記”試行辦法，對(duì)撤銷(xiāo)登記的情形、流程、職責(zé)分工、審批權(quán)限、檔案管理等內(nèi)容作出明確規(guī)定，做到事有人管、責(zé)有人負(fù)，并通過(guò)遠(yuǎn)程核驗(yàn)身份、異地協(xié)助調(diào)查、材料郵寄等方式，滿(mǎn)足群眾異地辦理需求，為全省提供了創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
拓展服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。推行“證前指導(dǎo)”服務(wù)，在企業(yè)和個(gè)人正式申請(qǐng)辦理許可證前，根據(jù)申請(qǐng)人意愿，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、材料輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)勘察等服務(wù)，打破先籌備再報(bào)批的慣例，滿(mǎn)足企業(yè)個(gè)性化辦證需求，避免因信息不對(duì)稱(chēng)造成的多次整改重建，助力現(xiàn)場(chǎng)檢查一次性通過(guò)。提供“管家式”幫辦服務(wù)，開(kāi)通微信公眾號(hào)，發(fā)布覆蓋全項(xiàng)業(yè)務(wù)的材料規(guī)范和原創(chuàng)業(yè)務(wù)教程50余篇，日均幫助群眾辦理業(yè)務(wù)500次，累計(jì)閱讀轉(zhuǎn)載量超6萬(wàn)次；撰寫(xiě)并印發(fā)一次性告知單，設(shè)置首席服務(wù)專(zhuān)員、幫辦代辦工作區(qū)，建立幫辦代辦微信群，建立全方位無(wú)縫對(duì)接幫辦工作機(jī)制。
責(zé)編：翟柯 編審：陳向黨 終審：汪中東
