今年以來，臨潁縣牢固樹立“民政為民、民政愛民”的工作理念，壓實(shí)責(zé)任，狠抓重點(diǎn)，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷健全社會(huì)救助制度，進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作，堅(jiān)持織密織牢社會(huì)救助保障網(wǎng)，切實(shí)維護(hù)和保障各類民政服務(wù)對(duì)象基本權(quán)益，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
完善困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)措施，確保兜底擴(kuò)圍的增量精準(zhǔn)。該縣充分發(fā)揮基層網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）、村民小組三級(jí)聯(lián)動(dòng)的社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，通過走訪調(diào)研、入戶調(diào)查、鄰里發(fā)現(xiàn)等方式，開展轄區(qū)困難群眾摸底排查工作，建立排查結(jié)果通報(bào)和監(jiān)督制度。今年以來，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)已走訪群眾1.4萬余戶，發(fā)現(xiàn)困難群眾3482人，已分別納入低?；蚺R時(shí)救助保障。同時(shí)，強(qiáng)化部門協(xié)同，推進(jìn)和完善部門間信息共享互用的機(jī)制建設(shè)，定期開展數(shù)據(jù)比對(duì)分析、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，變“人找政策”為“政策找人”，推進(jìn)精準(zhǔn)救助和擴(kuò)圍增效。截至7月底，已將符合條件的1040名困難群眾實(shí)施臨時(shí)救助或納入低保保障。
針對(duì)疑似存在困難的家庭，該縣及時(shí)及早綜合研判評(píng)估，真正做到兜底保障人員的增量精準(zhǔn)、擴(kuò)圍有效。今年以來，全縣新增低保人員1127名，實(shí)施臨時(shí)救助2355人次。
落實(shí)社會(huì)救助兜底保障政策，確保兜底擴(kuò)圍的存量精準(zhǔn)。該縣持續(xù)優(yōu)化“單人保”政策，適度降低重度殘疾人納入低保條件。對(duì)依靠兄弟姐妹或者60周歲及以上老年人供養(yǎng)的成年無業(yè)重度殘疾人，在評(píng)估認(rèn)定其家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，兄弟姐妹或者60周歲及以上老年人給付的供養(yǎng)費(fèi)用可予以豁免，符合低保條件的按“單人戶”納入低保范圍。對(duì)不符合低保條件的低保邊緣家庭，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)1.5倍，且財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定的低保邊緣家庭中的重殘人員、重病患者等特殊困難人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，也可參照“單人戶”納入低保范圍。成年無業(yè)的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力殘疾人、三級(jí)精神殘疾人，可以參照“單人戶”提出低保申請(qǐng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣納入“單人保”的重殘重病人員5654名。
為提高兜底保障的精準(zhǔn)性，該縣鼓勵(lì)具備就業(yè)能力的低保家庭成員積極就業(yè)，對(duì)就業(yè)后家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的低保家庭，可給予原則上不超過6個(gè)月的漸退期。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)臨時(shí)救助備用金制度，及時(shí)高效開展救助工作，更好發(fā)揮臨時(shí)救助政策“救急難”的時(shí)效性。
提高社會(huì)救助服務(wù)有效性，確保兜底擴(kuò)圍的變量精準(zhǔn)。該縣不斷完善分層分類救助幫扶機(jī)制，強(qiáng)化部門分工協(xié)作，密切關(guān)注全部或部分喪失勞動(dòng)能力的低收入人員，符合條件的及時(shí)納入社會(huì)救助范圍。持續(xù)完善系統(tǒng)內(nèi)部信息互通共享機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門定期信息比對(duì)，及時(shí)及早篩查困難群眾信息。
優(yōu)化辦理流程，落實(shí)保障措施，確保社會(huì)救助政策落實(shí)落細(xì)。為確保社會(huì)兜底救助政策落實(shí)到位，該縣持續(xù)優(yōu)化辦理時(shí)限，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成低保的審核、審批等程序和手續(xù)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)公開制度，優(yōu)化非本地戶籍人員救助申請(qǐng)程序，有序推進(jìn)持有居住證人員在居住地提出低?；虻捅＿吘壖彝フJ(rèn)定申請(qǐng)。完善臨時(shí)救助制度，全面推行由急難發(fā)生地直接實(shí)施救助，為臨時(shí)遇困群眾救急解難。
為確保社會(huì)兜底政策落實(shí)落細(xì)，該縣把兜底保障低保擴(kuò)圍增效作為重點(diǎn)民生實(shí)事考核內(nèi)容，列入年度重點(diǎn)工作，實(shí)行月排名、季通報(bào)制度；不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助兜底保障政策落實(shí)的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合救助條件的及時(shí)停止救助；對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取低保的及時(shí)停止低保，責(zé)令其退回非法獲取的低保金，并依法追究法律責(zé)任。郭漢英
責(zé)編：翟柯 編審：陳向黨 終審：汪中東
