各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

　　一、2023年工作回顧

　　過去一年，面對深刻變化的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓項目拼經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)創(chuàng)新增動能、破難題補(bǔ)短板、防風(fēng)險惠民生，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)，中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河實踐邁出堅實步伐。

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。全年生產(chǎn)總值增長5.4%、居全省第2位，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別增長7%、7.2%、7%，居全省第4、第5、第5位；一般公共預(yù)算收入增長3.4%、居全省第7位，稅占比70.6%、居全省第4位，企業(yè)所得稅增量和增幅均居全省第1位。新入庫“四上”企業(yè)452家、增長35.3%。居民人均可支配收入增長6.8%、居全省第3位。

　?。ǘ﹦?chuàng)新動能加速釋放。全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長41.8%、居全省第2位，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率85.1%、居全省第1位。完成技術(shù)合同登記額441項、21.9億元。中原食品實驗室發(fā)布代表性科研成果36項，與25家企業(yè)共建協(xié)同創(chuàng)新中心。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級專精特新中小企業(yè)37家，獲批“瞪羚”企業(yè)9家。新增各類省級創(chuàng)新平臺27家。食品安全領(lǐng)域高端科研平臺龐國芳院士工作站獲批建設(shè)，國家食品安全風(fēng)險評估中心食品安全風(fēng)險監(jiān)測（漯河）合作實驗室成功設(shè)立。漯河智慧島入選全省首批標(biāo)準(zhǔn)化智慧島名單。

　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)體系不斷完善。梳理培育現(xiàn)代食品、新材料、先進(jìn)制造三大產(chǎn)業(yè)集群“11+8”產(chǎn)業(yè)鏈，建立“一鏈一專班一機(jī)構(gòu)”、制定“一方案一圖譜六清單”。謀劃實施金大地千億級氟硅新材料項目。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)技改覆蓋率達(dá)90%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長16.5%。35家“倍增工程”企業(yè)產(chǎn)值、利潤、稅金分別增長9.6%、18.9%、14%。新增國家級綠色工廠2家，漯河經(jīng)開區(qū)、臨潁經(jīng)開區(qū)成為國家級綠色工業(yè)園區(qū)。際華3515獲評國家級工業(yè)設(shè)計中心。漯河食品國際合作產(chǎn)業(yè)園成為全省首批國際合作園區(qū)。發(fā)放消費券6586萬元，撬動消費10.4億元。沙澧河文化風(fēng)光帶文旅業(yè)態(tài)不斷豐富。漯河港貨運吞吐量增長72%。獲批建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地，通過中國快遞示范城市復(fù)評。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在180萬噸以上。新建改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16.9萬畝。優(yōu)質(zhì)小麥種植面積占比居全省第1位。

　?。ㄋ模╉椖拷ㄔO(shè)提質(zhì)增效。建立健全“四大辦”統(tǒng)籌會商、“指揮部+工作專班”推進(jìn)、視頻調(diào)度、周例會協(xié)調(diào)解決問題、督查專班督導(dǎo)跟進(jìn)的項目推進(jìn)閉環(huán)機(jī)制，強(qiáng)化重大項目全生命周期服務(wù)管理。286個省、市定重點項目累計完成投資1530.6億元，5個進(jìn)入省“雙百工程”項目完成投資147億元，均超額完成年度投資計劃。“三個一批”批批先進(jìn)。131個“三個五百億”項目竣工投產(chǎn)109個，雙匯第三工業(yè)園一期、金大地聯(lián)堿綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目建成投產(chǎn)。累計爭取各類支持資金超200億元，重點項目用地保障率居全省第1位。

　?。ㄎ澹?ldquo;雙招雙推”成果豐碩。建立“六職+全員”招商機(jī)制，新編制14套“兩圖一表”，簽約項目208個、總投資967億元，實際利用外資總量居全省第一方陣?；浉郯拇鬄硡^(qū)、長三角（漯河）招商聯(lián)絡(luò)中心掛牌運行。成功舉辦的第二十屆食博會是規(guī)模最大、成果最豐碩的一屆。成立市人才集團(tuán)，創(chuàng)新推出“六可選”政策，引進(jìn)碩士及副高以上高層次人才增長224%。與RCEP國家進(jìn)出口貿(mào)易額增長49.6%，進(jìn)出口總額增長33.9%、居全省第3位。

　　（六）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。上線“一件事一次辦”事項189個、居全省第1位。新市民之家投入使用，常態(tài)化開展“一把手走流程”，優(yōu)化事項2200余項、壓減材料400余項、壓縮時限近200個工作日。多措并舉辦好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，整合各類服務(wù)熱線全面入駐，建立民生熱線局長接、政府副秘書長牽頭化解疑難問題等機(jī)制，受理群眾訴求35.7萬件，辦結(jié)率100%、滿意率95%。漯河經(jīng)開區(qū)挺進(jìn)國家50強(qiáng)、居第41位。國企改革三年目標(biāo)任務(wù)全面完成，獲評A級。新增減稅降費及退稅緩費20億元，獲評“萬人助萬企”優(yōu)秀省轄市。萬人擁有注冊商標(biāo)量居全省第2位。國家級漯河知識產(chǎn)權(quán)快維中心正式運營。獲得全國知識產(chǎn)權(quán)信用分級監(jiān)管試點優(yōu)秀等次。

　?。ㄆ撸┏青l(xiāng)面貌加快改善。完成國土空間總體規(guī)劃編制。實施城市更新項目278項，完成投資153億元。新建改造道路45條，許信高速建成通車，周漯平高速、平漯周高鐵、新107國道等重大交通工程加快推進(jìn)，漯舞快速通道開工建設(shè)；打通淮河路西段、太行山南路、丹江路等斷頭路半幅路16條，暢通嵩山路沙河橋、體育場等區(qū)域微循環(huán)項目4個。完成路橋連通工程8處。建設(shè)完成沙澧河二期綜合整治項目。啟動城區(qū)污水綜合治理三年行動，完成城區(qū)雨污管網(wǎng)清淤檢測60.4公里。新建供熱管網(wǎng)28.7公里、換熱站24座，新增供暖面積300萬平方米。改造提升老舊小區(qū)53個、背街小巷597條。新建樂道372公里。通過國家衛(wèi)生城市、國家園林城市復(fù)評。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。新改建農(nóng)村公路55公里，改造農(nóng)村危房324戶、戶廁1.1萬戶。農(nóng)村人居環(huán)境整治全省先進(jìn)。全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核取得“好”等次。

　?。ò耍┟裆ｌ砣找嬖鲞M(jìn)。財政民生支出172.3億元，39項省、市定民生實事順利完成，七大民生項目扎實推進(jìn)。不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。PM2.5、PM10濃度分別下降9.8%、6.3%，優(yōu)良天數(shù)增加24天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居全省第5位。沙澧河（城區(qū)段）入選全省首批淮河流域幸福河湖，8條國省控河流斷面水質(zhì)均達(dá)到國家及省定目標(biāo)要求。土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。加快發(fā)展社會事業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.8萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人。開展職業(yè)技能培訓(xùn)12.8萬人次，新增技能人才6.8萬人。實施39所新改擴(kuò)建公辦幼兒園質(zhì)量提升工程，義務(wù)教育加快均衡發(fā)展，高中教育多樣化特色化發(fā)展。漯河食品職業(yè)學(xué)院申本順利通過教育部高校設(shè)置評估委員會評審。全國醫(yī)?；疬\行、全國三級公立醫(yī)院、全省二級公立醫(yī)院績效考核均居全省第5位。足額發(fā)放各類保險金55.7億元、救助補(bǔ)助資金3.1億元。完成適老化改造2300戶。新開工棚戶區(qū)改造安置房3425套、保障性租賃住房3757套，建成交付7080套。140個災(zāi)后重建項目全部竣工。賈湖遺址博物館建成開館、獲批國家4A級旅游景區(qū)。成功舉辦全市第九屆運動會。有效防范化解風(fēng)險。清收盤活市農(nóng)信社、中原銀行不良資產(chǎn)比例達(dá)156.6%、居全省第1位。違法違規(guī)占用耕地專項治理綜合評價居全省第1位。食品安全考核連續(xù)4年獲評全省A級。不間斷排查整改消除安全隱患5.6萬余處。重點領(lǐng)域信訪問題化解率居全省第1位，信訪工作考核居全省第一方陣。榮獲2023年度全省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市。

　　一年來，我們牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”的總要求，政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育持續(xù)走深走實。強(qiáng)化執(zhí)行落實，踐行“十個關(guān)鍵詞”“一線工作法”，完善周交辦月講評、政府班子碰頭會、政府工作規(guī)則等制度，建立健全“5+1”專項督查機(jī)制，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。全省法治政府建設(shè)考核獲得優(yōu)秀等次，全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建通過省級初審評估。深入推進(jìn)國防教育、國防動員、人民防空建設(shè)，扎實做好雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障工作。工會、共青團(tuán)、婦女兒童、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會、慈善等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，統(tǒng)計、民族宗教、廣播電視、外事、僑務(wù)、港澳、對臺、援疆等工作取得新成績。

　　各位代表，過去的一年，我們在艱難中前行、困境中突破，成之惟艱、殊為不易。這一年，面對夏收十年不遇的天災(zāi)“爛場雨”，我們搶天奪時、科學(xué)調(diào)度，市縣鄉(xiāng)村各級干部蹲點一線、晝夜奮戰(zhàn)，確保了夏糧及時入庫、顆粒歸倉。這一年，面對城市建設(shè)中存在的堵點難點，我們堅持從群眾身邊的小切口著手，遷建提升占道農(nóng)貿(mào)市場7個、還路于民；集中拆除中心城區(qū)圍擋451處、拆墻透綠156處，新建街頭游園、公園16個，還綠于民；推動老城區(qū)辦公用房搬遷，騰出1.5萬平方米發(fā)展民生事業(yè)、服務(wù)周邊群眾。這一年，面對保交樓、征收安置、問題樓盤化解等難題，我們堅持新官必須理舊賬，以決不把歷史問題再留給歷史的擔(dān)當(dāng)，用有解思維靶向攻堅，58個保交樓項目交付22190套、交付率95.4%，在全國交付任務(wù)2萬套以上的55個城市中名列第4位；納入省征收安置臺賬的32個問題項目完成整改28個，占比87.5%、居全省第一方陣；進(jìn)入工作臺賬的156個問題樓盤全部化解。這一年，面對年初空氣質(zhì)量和年中水污染防治被動局面，我們痛下決心、鐵腕治污，堅持日調(diào)度、周交辦、月排序獎懲，打出一套深化污染防治攻堅“組合拳”，在全國168個重點城市中空氣質(zhì)量改善排名第1位。

　　這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民勠力同心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐漯人民解放軍、武警部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體及各界人士，向所有關(guān)心支持漯河發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　同時，我們也清醒地認(rèn)識到，工作中仍存在不少問題和不足：工業(yè)增長后勁不足，重大項目支撐能力有限，居民消費和企業(yè)投資意愿不夠強(qiáng)；創(chuàng)新能力有待提升；托幼、上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等服務(wù)供給質(zhì)量與群眾期待相比存在一定差距；部分政府工作人員服務(wù)意識不強(qiáng)，執(zhí)行力還需要進(jìn)一步提升。我們一定直面問題，全力做好各項工作，絕不辜負(fù)人民重托。

　　二、2024年工作總體要求和主要目標(biāo)

　　做好今年工作總的要求是，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定省委“兩個確保”，持續(xù)實施“十大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“十大建設(shè)”，落實市第八次黨代會和市委八屆五次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強(qiáng)，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力推動單項工作爭第一、整體工作創(chuàng)先進(jìn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化食品名城、創(chuàng)新之城、幸福之城，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中跑出漯河“加速度”。

　　主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7%左右，研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度2.3%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預(yù)算收入增長5%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個百分點左右，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人以上，居民消費價格漲幅控制在3%左右，糧食產(chǎn)量36億斤左右。

　　今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)確定為7%左右，綜合考慮了各方面因素，兼顧了需要與可能，是一個積極的目標(biāo)，有利于引導(dǎo)社會預(yù)期、提振發(fā)展信心、凝聚各方力量。實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)“三次產(chǎn)業(yè)”同步發(fā)力，需要投資、出口、消費、物流“四個拉動”有力支撐，需要加快新舊動能轉(zhuǎn)換、形成新質(zhì)生產(chǎn)力，以工作實效爭第一、創(chuàng)先進(jìn)。

　　三、2024年重點工作安排

　　圍繞今年發(fā)展目標(biāo)，重點做好八個方面的工作：

　　（一）構(gòu)建“頂天立地”創(chuàng)新體系，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運營中原食品實驗室。加快河南食品科創(chuàng)園建設(shè)，新實驗室大樓建成投用，完成儀器設(shè)備投入3億元，12棟智能化車間全部封頂，孵化大樓入駐企業(yè)30家以上，打造國內(nèi)規(guī)模最大、設(shè)備最全的食品加工中試基地。開展科研項目100項，承擔(dān)省級科技項目20個以上，突破關(guān)鍵技術(shù)15項，申請專利50項以上。常態(tài)化開展科技合作對接，服務(wù)企業(yè)200家以上，推動50項以上科研成果轉(zhuǎn)化落地。組建河南中原食品科技有限公司，成立實驗室科創(chuàng)基金。建立前端市場發(fā)現(xiàn)機(jī)制，依托美食博主、年輕群體等捕捉發(fā)現(xiàn)市場需求，定向研發(fā)一批爆款產(chǎn)品。強(qiáng)化創(chuàng)新人才引育，力爭研究生院秋季開班招生。

　　提升企業(yè)創(chuàng)新能力。持續(xù)加大科技創(chuàng)新支持力度，全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長20%以上，推動各類企業(yè)實施科研項目2600個以上、技術(shù)合同登記額增長20%以上，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動實現(xiàn)全覆蓋。建立科技企業(yè)梯度培育庫，新培育國家級高新技術(shù)企業(yè)30家以上、國家科技型中小企業(yè)400家以上。落實好市長質(zhì)量獎、市長標(biāo)準(zhǔn)獎、市長專利獎，激勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。

　　培育壯大創(chuàng)新平臺。新增省級以上研發(fā)平臺20家以上。支持肉制品技術(shù)創(chuàng)新中心、3515功能鞋靴研發(fā)中心等申建國家級研發(fā)平臺，推動金大地氟硅新材料產(chǎn)業(yè)研究院、微康生物創(chuàng)新食品與生物工程研究院上半年掛牌運營。新建院士工作站、中原學(xué)者工作站、博士（碩士）實踐基地5個以上。建成先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新型示范園區(qū)5個以上。

　　構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)。大力發(fā)展政策性科創(chuàng)金融，設(shè)立科創(chuàng)投資基金，鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資。健全“揭榜掛帥”機(jī)制，全面落實科研項目經(jīng)費“包干制”，實施經(jīng)費撥付“直通車”改革，充分賦予科研單位經(jīng)費管理使用自主權(quán)。完善創(chuàng)新生態(tài)評價體系，深化創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，推動政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用貫通，人才、土地、數(shù)據(jù)要素匯聚，以創(chuàng)新“領(lǐng)先一步”推動發(fā)展“一路領(lǐng)先”。

　?。ǘ﹫猿志坻湷扇?，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　壯大現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集群。加快培育休閑食品、冷鏈?zhǔn)称?、預(yù)制菜等重點產(chǎn)業(yè)鏈，不斷壯大功能食品、寵物食品等新興產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展食品輔料、食品包裝等配套產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“產(chǎn)、購、儲、加、運、銷”一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈條。實施億元以上食品產(chǎn)業(yè)項目70個以上，完成年度投資200億元以上。圍繞冷鏈肉制品產(chǎn)業(yè)鏈，依托雙匯鏈主企業(yè)，打造全省一流的冷鏈肉制品原料生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、冷鏈物流運輸基地。正大300萬只蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈項目建成投用。新增規(guī)上冷鏈肉制品企業(yè)5家。力爭年底產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到900億元。圍繞預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建“1+1+4+N”整體布局。謀劃實施雙匯第三工業(yè)園二期項目，招引一批預(yù)制菜重點項目。圍繞口感口味復(fù)原等技術(shù)加快研發(fā)轉(zhuǎn)化，上市預(yù)制菜新品30個以上。培育規(guī)上預(yù)制菜企業(yè)5家。發(fā)布預(yù)制菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)3個以上，力爭年底產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到60億元。圍繞休閑食品產(chǎn)業(yè)鏈，加快休閑食品向低油低鹽低糖等健康方向發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。衛(wèi)龍四期產(chǎn)業(yè)園項目6月底前開工建設(shè)，百億南街食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)項目8月底前建成投產(chǎn)，宏途高端烘焙項目6月底前廠房主體工程完工。力爭年底產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到400億元。圍繞功能食品產(chǎn)業(yè)鏈，落實好食品營養(yǎng)與健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，將“食藥同源”理念融入產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，鼓勵企業(yè)開發(fā)“益生菌+”“天然色素+”“塔格糖+”等新產(chǎn)品，推動5家以上傳統(tǒng)食品企業(yè)向功能性食品企業(yè)轉(zhuǎn)型。力爭年底產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到20億元。圍繞食品輔料產(chǎn)業(yè)鏈，招引一批酵母類、蛋白類、濃縮果汁類、食用菌制品類企業(yè)。培育壯大南街村、頤海食品、嘉吉食品等企業(yè)。力爭年底產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到30億元。圍繞食品包裝產(chǎn)業(yè)鏈，推動中科可降解新材料包裝生產(chǎn)基地擴(kuò)大生產(chǎn)、拓展銷路。培育規(guī)上食品包裝企業(yè)2家以上。力爭年底產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到70億元。

　　培育新材料產(chǎn)業(yè)集群。圍繞綠色聯(lián)堿產(chǎn)業(yè)鏈，依托金大地聯(lián)堿綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)園，做大純堿、氯化銨、小蘇打等產(chǎn)品規(guī)模。加快布局動力電池回收利用和再生碳酸鋰產(chǎn)業(yè)，推動一批鋰電池和鈉電池項目盡快落地。圍繞氟硅新材料產(chǎn)業(yè)鏈，重點培育氟基、硅基、含氯新材料3條產(chǎn)業(yè)鏈和含氟精細(xì)化學(xué)品等6大系列產(chǎn)品，大力發(fā)展新材料高附加值下游產(chǎn)品。搶抓省支持金大地氟硅新材料項目建設(shè)機(jī)遇，積極向上對接，爭取更多支持，力爭上半年開工建設(shè)。

　　做優(yōu)做精先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。圍繞智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈，依托建泰精密等重點企業(yè)，推動智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，經(jīng)開區(qū)預(yù)制菜裝備產(chǎn)業(yè)園9月底前開工建設(shè)。力爭年底產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到30億元。圍繞電力裝備產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)召陵區(qū)電力裝備產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮協(xié)鑫光伏等專精特新企業(yè)帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚發(fā)展。鵬瑞光伏光電項目上半年開工建設(shè)。力爭年底產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到60億元。圍繞超高壓流體產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固高分子材料和高壓、超高壓膠管產(chǎn)品優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)鏈向“制造+5G+服務(wù)”三業(yè)融合方向發(fā)展，探索培育服務(wù)型制造業(yè)新業(yè)態(tài)，利通科技超高壓流體全產(chǎn)業(yè)鏈4個子項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。力爭年底產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到15億元。

　　推動工業(yè)提質(zhì)升級。推動35家“倍增工程”、107家“億元企業(yè)培育工程”企業(yè)年產(chǎn)值分別增長20%以上、10%以上。新入庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)115家。新培育省級專精特新中小企業(yè)20家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家。堅持“一轉(zhuǎn)帶三化”，持續(xù)開展千兆城市建設(shè)，5G基站達(dá)到4600個，實現(xiàn)行政村以上區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋；漯河市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園實質(zhì)性開工，力爭大數(shù)據(jù)中心物理空間年底建成；推動600家企業(yè)上云上平臺，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化平臺全覆蓋；實施產(chǎn)業(yè)鏈“三化”改造項目200個以上，確保工業(yè)投資增長10%以上、工業(yè)技改投資增長20%以上；新培育智能車間（工廠）6個、省級綠色工廠2家。

　　（三）聚焦供需兩端，持續(xù)擴(kuò)投資促消費

　　推動投資提速增效。強(qiáng)化項目謀劃儲備。動態(tài)完善“十四五”重大項目儲備庫，確保投資總額始終保持在2萬億元以上、產(chǎn)業(yè)項目占比達(dá)到80%。謀劃儲備2024年中央預(yù)算內(nèi)投資項目200個以上、超長期特別國債項目150個以上、地方政府專項債券項目480個以上，債券資金需求700億元以上。扎實推動項目建設(shè)。用好“四大辦”統(tǒng)籌會商等機(jī)制，全年建設(shè)重大項目700個以上、完成投資1600億元以上。統(tǒng)籌推進(jìn)150個省、市定重點項目，推動2023年131個“三個五百億”項目投產(chǎn)達(dá)效、2024年153個“三個五百億”項目接續(xù)實施，持續(xù)提升“三個一批”活動質(zhì)效。著力優(yōu)化項目服務(wù)。建立重點民間投資項目庫，落實好基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法，鼓勵民營企業(yè)積極參與。加大重點項目金融支持力度，提供投資咨詢、融資謀劃、資金支持等一體化、全流程的融資服務(wù)。強(qiáng)化項目運營意識，把運營主體導(dǎo)入項目建設(shè)全過程，確保項目建成即運營、能見效。

　　促進(jìn)消費提質(zhì)擴(kuò)容?；钴S傳統(tǒng)消費市場。實施22個餐飲美食、酒店、商業(yè)街區(qū)及綜合體項目，新開業(yè)7-11便利店5家以上，招引培育知名消費品牌及連鎖店20個以上。組織開展汽車、家具、家電、建材等各類促消費展銷活動20場次以上。規(guī)范提升7個夜市攤點，做強(qiáng)7條美食休閑街區(qū)。擦亮“漯河宴”“漯河禮物”名片，規(guī)范提升“十品百店”。堅持“四篇文章”一起做，探索建立集食品文化推介、線上線下銷售、銀企對接服務(wù)等功能于一體的產(chǎn)融平臺，建成投用漯商之家。培育壯大新型消費、改善性消費、升級性消費。支持雙匯電商等企業(yè)爭創(chuàng)省級電子商務(wù)示范企業(yè)，新入庫電商企業(yè)8家以上，實物商品網(wǎng)絡(luò)銷售額突破65億元。支持漯河技師學(xué)院等院校與食品企業(yè)深度對接，培育一批美食博主、電商網(wǎng)紅，開展直播帶貨活動。加快區(qū)域性體育賽事中心建設(shè)，打造龍舟公開賽、心意六合拳交流大會等5個全民健身品牌賽事。打造文旅消費場景。持續(xù)推進(jìn)七大文旅提升項目、培育十大文旅新業(yè)態(tài)。加快沙澧河文化風(fēng)光帶建設(shè)，聚焦十里燈廊百里燈河、千架無人機(jī)展演、漢服文化，打造“只有漯河”文旅品牌。融入賈湖、許慎、商埠、食品等文化元素，扮靚紅楓廣場、金沙灘游樂園等16個網(wǎng)紅打卡地。謀劃2024中國（漯河）首屆漢字文化旅游節(jié)，舉辦第五屆許慎文化國際研討會。抓好賈湖考古遺址公園展示提升工程，實施第九次考古發(fā)掘。推動漯灣古鎮(zhèn)、河上街、食尚年華田園綜合體提升，開發(fā)房車營地、星空帳篷營地等新場景新業(yè)態(tài)。

　?。ㄋ模┳⒅貎?nèi)外兼修，提升城市功能品質(zhì)

　　堅持規(guī)劃先行。踐行“無規(guī)劃不建設(shè)、有規(guī)劃強(qiáng)剛性”理念。建立國土空間專項規(guī)劃編制目錄清單制度，全面開展各專項規(guī)劃修訂編制工作。以建設(shè)省級城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃編制工作試點城市為契機(jī)，推動中心城區(qū)單元詳規(guī)編制全覆蓋。堅持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃同步推進(jìn)，加快開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃批復(fù)進(jìn)度。全面提升城市規(guī)劃全過程管理水平，研究建立中心城區(qū)規(guī)劃土地建設(shè)管理“六統(tǒng)一”工作機(jī)制。做好城市設(shè)計，編制出臺城市規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則，制定城市設(shè)計管理辦法，做到一磚一瓦、一草一木遵循規(guī)劃設(shè)計規(guī)范。加強(qiáng)新建小區(qū)、新開發(fā)片區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃審批，以及城市色彩、建筑格調(diào)、區(qū)域風(fēng)貌規(guī)劃審查，逐步打造城市特色風(fēng)貌。強(qiáng)化規(guī)劃剛性執(zhí)行約束，遵守市規(guī)土委工作規(guī)則，充分發(fā)揮市規(guī)土委全體會議、聯(lián)席辦公會議分級決策作用，重大規(guī)劃項目、規(guī)劃事項提交市規(guī)土委審議，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”。

　　推動重大交通工程建設(shè)。新107國道老漯周路以北段建成通車，周漯平高速、漯舞快速通道、平漯周高鐵分別完成總工程量的80%以上、30%以上、30%以上，啟動建設(shè)新漯上路與新107國道連接工程，加快人民路高速東入市口改造、京港澳高速龍江路新增出入口、白云山路市區(qū)段提升改造、西環(huán)北延、臨尉高速項目前期工作。加快漯河港二期建設(shè)，啟動建設(shè)臨港鐵路專用線，開工建設(shè)漯河至周口航道提升工程、舞陽港區(qū)、沙潁河漯河搜救中心，推動沙潁河漯河至周口段航道達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)。

　　加快城市更新。以創(chuàng)建更高水平文明城市為引領(lǐng)，先期實施105項城市更新項目，完成投資110億元以上。3月底前完成城市體檢，5月底前完成城市更新規(guī)劃編制。各區(qū)分別實施2個以上片區(qū)綜合更新改造項目。暢通城區(qū)路網(wǎng)循環(huán)。打通峨眉山路、桃江路等斷頭路10條以上，新建和改造東方紅路等城區(qū)道路21條，啟動淞江路東段打通、祁山路北段打通、沙澧河沿岸濱河路貫通等項目。規(guī)劃城市快速路網(wǎng)，實現(xiàn)環(huán)線快速上高速、主干道快速出城區(qū)。建設(shè)“里子工程”“避險工程”。新建黃河西路、井岡山路等雨污管網(wǎng)25公里，完成427公里管網(wǎng)清淤檢測和混接、錯接、漏接整治，雨污分流覆蓋率達(dá)到85%以上，逐步實現(xiàn)雨水管網(wǎng)閘門常態(tài)化開啟。新建供熱管網(wǎng)20公里、熱交換站38座，新增供熱面積700萬平方米以上，主城區(qū)供熱覆蓋率達(dá)到75%以上。升級改造50個配電臺區(qū)，新建改造10千伏及以下線路50千米。完成老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造39公里、城鎮(zhèn)非居民用戶液化石油氣“瓶改管”改造4000戶以上。新建改造市區(qū)背街小巷供水管網(wǎng)9公里以上，解決7000戶2萬余名群眾用水安全問題。完成22個居民小區(qū)、72處農(nóng)村老舊供水設(shè)施改造，實現(xiàn)自來水連通。提升服務(wù)品質(zhì)。科學(xué)施劃道路停車泊位3000個，新建公共充電樁580個，新增拆墻透綠119處，建設(shè)口袋公園、街頭游園12個，新增公園綠地2萬平方米，讓廣大市民推窗見景、開門見綠、出門進(jìn)園。新建改造集城市書屋、城市公廁、環(huán)衛(wèi)之家等功能為一體的城市公舍2家以上。改造老舊小區(qū)68個。持續(xù)做好占道市場遷建提升。加快老城區(qū)非民生功能紓解，高效利用騰出空間，開展養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民、醫(yī)療衛(wèi)生等嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造功能齊全的完整社區(qū)?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)保障性住房，逐步解決好工薪收入群體住房困難問題。建成投用城市建設(shè)者管理者之家，為建筑施工及環(huán)衛(wèi)、綠化、快遞等一線職工提供500套（間）住房，營造便利之家、溫馨之家?；膺z留問題。全面排查影響交通安全的線桿、配電箱等，列出清單、分批分期、逐步移除，“五一”前完成交通北路、金山南路電力線路遷改。開展?fàn)€尾樓盤排查化解行動，啟動12個以上爛尾樓盤化解工作。持續(xù)抓好新排查歷史遺留問題樓盤化解，建立動態(tài)發(fā)現(xiàn)、動態(tài)化解機(jī)制，切實維護(hù)好群眾合法權(quán)益。

　　強(qiáng)化精細(xì)管理。以“零容忍”的態(tài)度開展“雙違”治理，樹立“有違必治、有違必拆”的鮮明導(dǎo)向，建立“一案雙查”機(jī)制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系和屬地牽頭、部門聯(lián)動的治理體系，堅決遏制增量，逐步消化存量，完成200處以上違法建設(shè)拆除，推動城市形象品質(zhì)明顯提升。分類制定城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治清潔行動標(biāo)準(zhǔn)，保持城鄉(xiāng)環(huán)境常態(tài)化干凈整潔有序。進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)，促進(jìn)物業(yè)管理與社區(qū)治理融合聯(lián)動。推動一家市屬國有投資公司統(tǒng)籌建設(shè)運營全域城鄉(xiāng)供水一體化項目，加快南水北調(diào)等地表水置換地下水，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民飲水同質(zhì)同價同服務(wù)。整合供熱、垃圾清運等特許經(jīng)營事項，實現(xiàn)市區(qū)一體化運營。

　　促進(jìn)融合發(fā)展。做實做細(xì)與鄭州都市圈聯(lián)動發(fā)展的路徑和舉措，編制我市融入鄭州都市圈一體化發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)與鄭州對接聯(lián)動，圍繞構(gòu)建鄭漯食品產(chǎn)業(yè)帶，依托漯河經(jīng)開區(qū)、臨潁經(jīng)開區(qū)等載體，推動綠色食品、現(xiàn)代物流、高端裝備等產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，打造“三鏈同構(gòu)、農(nóng)食融合”的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)帶。大力發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)區(qū)域性消費中心城市、樞紐城市。縱深推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)“三項改革”，聚焦臨潁、舞陽目標(biāo)定位、發(fā)揮特色優(yōu)勢，實現(xiàn)分區(qū)分類科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)籌做好中心城區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)水電氣暖網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，推動縣域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向村鎮(zhèn)延伸覆蓋。

　?。ㄎ澹┯煤?ldquo;千萬工程”經(jīng)驗，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

　　扛穩(wěn)糧食安全重任。強(qiáng)化耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，推行“三長融合”工作機(jī)制，堅決遏制新增違法建設(shè)和耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，確保糧食種植面積保持在410萬畝。在召陵區(qū)青年鎮(zhèn)開展“一戶多宅”集中整治試點。持續(xù)推廣“投融建運管”一體化建設(shè)模式，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)21萬畝。加快現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，肉類總產(chǎn)量達(dá)到30萬噸以上。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、消費幫扶，中央財政銜接補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)的比例達(dá)到65%以上，完成省定脫貧人口外出務(wù)工2.4萬人，發(fā)放小額信貸1000戶2500萬元、精準(zhǔn)企業(yè)貸款1500萬元以上，消費幫扶工作持續(xù)保持在全省第一方陣。

　　發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。全域創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持舞陽、郾城爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。做大做強(qiáng)臨潁、舞陽、郾城國家級綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。優(yōu)質(zhì)小麥種植面積達(dá)到126萬畝、玉米密植達(dá)到20萬畝、麥椒套種達(dá)到40萬畝。大力推廣臨潁村級集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園模式，村集體收入20萬元以上的村占比達(dá)到50%。

　　有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。深化“治理六亂、開展六清”，新改戶廁6000戶，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到42%以上，推動農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。新改建農(nóng)村公路80公里以上、改造危舊橋梁10座以上。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，推進(jìn)移風(fēng)易俗、塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)，加快打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　?。┥罨母镩_放，營造一流營商環(huán)境

　　實施重點領(lǐng)域改革。先立后破推進(jìn)市屬國有企業(yè)改革。落實市屬國有投資公司高質(zhì)量發(fā)展意見，推動資源向主業(yè)、實業(yè)、新業(yè)集中，啟動市投資集團(tuán)“AAA”、市發(fā)投集團(tuán)“AA+”、市國投公司“AA”主體信用評級，5月底前實際運營團(tuán)隊的管理層級壓縮至三級以內(nèi)，市管企業(yè)資產(chǎn)總額突破1000億元。加快化解市屬國有企業(yè)、集體企業(yè)歷史遺留問題。推進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)力爭高于全市平均水平2個百分點以上。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到10%以上，開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資占全市比重達(dá)到60%以上。1個以上開發(fā)區(qū)進(jìn)入全省轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)序列。推進(jìn)教育體制改革。鼓勵優(yōu)質(zhì)高中領(lǐng)辦中小學(xué)校，探索“強(qiáng)校+”農(nóng)村學(xué)校、民辦學(xué)校、學(xué)前教育學(xué)校等新型集團(tuán)化辦學(xué)模式。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，完善縣域醫(yī)共體運行機(jī)制。深化疾病預(yù)防控制體系改革，市疾控中心實驗樓9月底建成投用。動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，健全完善復(fù)合式醫(yī)保支付方式。扎實做好公立醫(yī)院綜合改革國家級示范城市考核驗收工作。

　　擴(kuò)大更高水平開放。持續(xù)開展“雙招雙推”。建強(qiáng)“六職+全員”、駐外專職人員、第三方專業(yè)團(tuán)隊3支招商隊伍，動態(tài)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，簽約超億元項目200個以上、投資總額超800億元。實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，緊盯“鏈主”和龍頭企業(yè)，招引落地一批重大引領(lǐng)性項目。圍繞打造食品產(chǎn)業(yè)全生態(tài)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈缺失門類、短板弱項和“健字號”“藥字號”“妝字號”等高附加值產(chǎn)品，鎖定目標(biāo)企業(yè)，精準(zhǔn)對接招引。抓好京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)招商聯(lián)絡(luò)中心建設(shè)，探索在東南亞等地設(shè)立駐外招商辦事處、聯(lián)絡(luò)處，駐外招商基地穩(wěn)定保持在40個以上、駐外人員120人以上。高水平建設(shè)運營漯河食品國際合作產(chǎn)業(yè)園。充分發(fā)揮市人才集團(tuán)作用，持續(xù)落實“六可選”政策，招引各類高層次人才500名。高質(zhì)量辦好第二十一屆食博會。排出國內(nèi)外重點展會清單，組織60家以上行業(yè)龍頭和重點企業(yè)參加廣交會、進(jìn)博會以及國外展會等經(jīng)貿(mào)活動。積極拓展海外市場。實施“一帶一路”市場開拓行動，深入推進(jìn)商事、投資、貿(mào)易等重點領(lǐng)域制度型開放，更高質(zhì)量參與RCEP國家交流合作貿(mào)易。暢通豫桂東盟物流國際通道，做大做強(qiáng)河南漯河進(jìn)口肉類指定監(jiān)管場地、雙匯公用型冷鏈保稅倉等開放平臺。培育壯大物流、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)進(jìn)出口額、跨境電商交易額分別突破60億元、35億元。支持企業(yè)“抱團(tuán)出海”，新招引培育進(jìn)出口企業(yè)10家以上，進(jìn)出口額5000萬元以上企業(yè)超過35家。加大外資企業(yè)招引力度，全年新招引、注冊外資企業(yè)18家以上，實際利用外資總量保持在全省第一方陣。大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)。加快內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展，完成內(nèi)河航運和港口規(guī)劃編制，力爭實現(xiàn)全年港口吞吐量翻一番。實施臨港片區(qū)綜合開發(fā)，深化與蚌埠港、南京港等港口合作，建成順豐物流港、眾聯(lián)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等一批重大物流項目，持續(xù)擦亮國家骨干冷鏈物流基地金字招牌。

　　打造一流營商環(huán)境。以“高效辦成一件事”集成服務(wù)為牽引，推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務(wù)免審辦。落實省深化營商環(huán)境綜合配套改革108條舉措，推動營商環(huán)境保持全省第一方陣并穩(wěn)步提升，打造“投資漯河”品牌。強(qiáng)化全市公共資源交易平臺整合共享，實現(xiàn)公共資源交易平臺全覆蓋。提高市民之家服務(wù)水平，對高頻事項再壓縮環(huán)節(jié)20項以上、材料50項以上，“有訴即辦”接訴響應(yīng)率達(dá)到100%。優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，提高辦理質(zhì)效和群眾滿意度。精準(zhǔn)開展“萬人助萬企”活動，調(diào)整優(yōu)化政策計算器功能，用好五級解決問題閉環(huán)機(jī)制，確保企業(yè)問題動態(tài)清零。建立“萬人助萬企”活動辦與各鏈群專班對接、首席服務(wù)官公開評價排序等制度，重點向產(chǎn)業(yè)鏈群培育、企業(yè)降本增效等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，向“三化改造”“六新突破”“雙招雙引”等專業(yè)化服務(wù)拓展。持續(xù)降低企業(yè)用電成本，推動水、天然氣成本逐步降至全省平均水平。落實好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大若干措施，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　各位代表！營商環(huán)境沒有最好、只有更好！我們要始終做到無事不擾、隨叫隨到、服務(wù)周到，讓企業(yè)家在漯河好辦事、能盈利、受尊重！

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)生態(tài)保護(hù)，推動綠色低碳發(fā)展

　　打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。接續(xù)實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動計劃，以降低細(xì)顆粒物濃度為主線，大力推進(jìn)多污染物協(xié)同減排，確保PM2.5、PM10年均濃度分別低于42.5、74微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)不少于263天，空氣質(zhì)量排名躋身全國168個重點城市前120名、全省前6名。完成43個國家監(jiān)管、52個省級監(jiān)管農(nóng)村黑臭水體整治任務(wù)，基本消除劣V類水體和縣城建成區(qū)黑臭水體；規(guī)范地下水管理秩序，嚴(yán)厲打擊非法取水；完成8條國省控河流入河排污口溯源整治，確保國省控河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，地表水環(huán)境質(zhì)量排名進(jìn)入全省第一方陣。強(qiáng)化土壤污染源頭防控和修復(fù)治理。抓好中央和省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋交辦問題整改，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　扎實推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。加快構(gòu)建碳達(dá)峰“1+N”政策體系，建設(shè)省級碳達(dá)峰試點項目13個。強(qiáng)化能耗雙控，新上項目達(dá)到國內(nèi)能效先進(jìn)水平，節(jié)能量超過3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。落實好省禁止和限制不可降解一次性塑料制品的規(guī)定。積極開展新能源汽車替代，巡游出租車和網(wǎng)約出租車新能源更新替代率達(dá)到50%。開展綠色社區(qū)、綠色單位、綠色校園等創(chuàng)建活動，提高全民低碳意識。

　　持續(xù)擦亮“水”“綠”底色。以水韻沙澧綜合提升工程建設(shè)為引領(lǐng)，謀劃實施沙河、新枯河（召陵段）綜合治理項目，完成引澧入潁、城鄉(xiāng)供水一體化、臨潁縣清潩河治理、召陵區(qū)沙河防洪治理、沙澧河一期提升整治等工程，加快推進(jìn)人民路澧河橋閘聯(lián)建工程。常態(tài)化開展河湖“清四亂”行動，深化河長制和美麗幸福河湖創(chuàng)建。加強(qiáng)“林長制”體系建設(shè)，創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村20個。

　?。ò耍﹫猿秩嗣裰辽?，不斷增進(jìn)民生福祉

　　促進(jìn)更可持續(xù)就業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。扎實推進(jìn)“人人持證、技能河南”先行區(qū)建設(shè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)4.7萬人次，新增技能人才3.8萬人、高技能人才2.8萬人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3億元，爭取上級就業(yè)補(bǔ)助資金突破1億元。

　　建設(shè)更高水平醫(yī)療。深入實施健康漯河行動，深化“五醫(yī)聯(lián)動”，加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵式發(fā)展，做強(qiáng)大專科、做精小綜合。積極推進(jìn)高水平醫(yī)院建設(shè)。公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室占比達(dá)到90%。推進(jìn)藥品醫(yī)用耗材集中帶量采購“提質(zhì)擴(kuò)面”，集采藥品超800種、醫(yī)用耗材超150種。全面落實“便民就醫(yī)優(yōu)流程”七項舉措，持續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)效率。推動城鄉(xiāng)居民門診就醫(yī)定點范圍擴(kuò)展至縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加大醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算力度，實現(xiàn)跨省住院費用直接結(jié)算率超80%。深化高血壓、糖尿病醫(yī)療保障國家示范市建設(shè)，實現(xiàn)“兩病”患者保障全覆蓋。持續(xù)提高婦女兒童健康保障水平，免費開展青少年兒童近視防控及視力篩查3.5萬人次以上。健全老年健康服務(wù)體系，全市二級及以上綜合醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)到85%以上，老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到95%以上。扎實推進(jìn)托育服務(wù)體系建設(shè)，新增3歲以下嬰幼兒托位數(shù)1900個、達(dá)到9000個。

　　辦好人民滿意的教育。全面落實“雙減”“雙增”政策，拓展課后服務(wù)方式與途徑。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，改造提升6所中小學(xué)校。高水平高中項目力爭年底前具備交付使用條件。推進(jìn)普通高中特色發(fā)展。做好漯河食品職業(yè)學(xué)院申本驗收后續(xù)建設(shè)，盡快設(shè)立漯河食品工程職業(yè)大學(xué)。圍繞漯河醫(yī)專申本目標(biāo)，加快新校區(qū)建設(shè)，補(bǔ)齊短板弱項，盡快達(dá)到申本條件。支持漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院與河南工業(yè)大學(xué)深化合作，力爭實現(xiàn)本科招生。

　　健全完善社會保障體系。持續(xù)擴(kuò)大社會保險、基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險覆蓋面，完善社會救助體系、大病保險制度等，把更多人群納入社會保障體系。提高退休人員基本養(yǎng)老金，做好低收入人員動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶，加強(qiáng)婦女兒童等特殊群體服務(wù)保障，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生16萬人次。擴(kuò)大老年助餐、居家助老等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給，完成10家特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到40%。加快市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)園（一期）建設(shè)，養(yǎng)老公寓整體工程量完成60%以上，康復(fù)醫(yī)院主體結(jié)構(gòu)完成60%以上。深化國家公交都市建設(shè)示范工程創(chuàng)建，優(yōu)化調(diào)整線路3條，新增公交專用車道10公里、電子站牌30座，為30個公交站點新增候車座椅。抓好省、市定民生實事辦理。

　　防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。落實國務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施和河南省50條具體措施，壓實“三管三必須”和企事業(yè)單位法人代表法定責(zé)任，深入開展“七查一打”、消防安全集中除患攻堅大整治行動，每月分區(qū)域分行業(yè)開展應(yīng)急演練。加強(qiáng)全災(zāi)種、大應(yīng)急綜合性消防救援隊伍建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)地方債務(wù)風(fēng)險防范化解，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險，6月底前32個征收安置項目安置到位，58個、23272套保交樓項目交付辦證；建成交付棚改安置房6201套。深入開展國家食品安全示范城市創(chuàng)建。深化“防風(fēng)險、守底線”護(hù)航行動，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展“三零”平安單位創(chuàng)建，持續(xù)開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪包案制度，及時把風(fēng)險矛盾化解在基層；常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，健全重點領(lǐng)域公共安全監(jiān)管和隱患排查體系，建設(shè)更高水平“平安漯河”。

　　支持國防和軍隊建設(shè)，做好國防教育、國防動員、人民防空、雙擁共建等工作，完善退役軍人服務(wù)保障體系，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。加快推進(jìn)省級青年發(fā)展型城市建設(shè)試點工作。全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。支持外事、僑務(wù)、港澳、對臺工作。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強(qiáng)參事、史志檔案、氣象、郵政、援疆等工作。提高統(tǒng)計工作水平，做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。

　　四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　面對新形勢新任務(wù)新要求，必須強(qiáng)化政府自身建設(shè)，建設(shè)人民滿意的忠誠、服務(wù)、法治、務(wù)實、廉潔政府。

　　（一）突出政治引領(lǐng)，打造忠誠政府。把政治建設(shè)放在首位，鞏固拓展主題教育成果，堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，創(chuàng)造性落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，嚴(yán)格落實市委工作要求，確保條條落實、件件落地、事事見效，堅決把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”“實景圖”。

　?。ǘ┷`行根本宗旨，打造服務(wù)政府。把為民造福作為最重要的政績，用好“一線工作法”，弘揚“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，“身入”基層“心到”群眾，解決好群眾急難愁盼問題，真正把好事辦好、實事辦實、難事辦妥，讓政府服務(wù)更有溫度、民生答卷更有厚度。

　?。ㄈ﹪?yán)格依法行政，打造法治政府。創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市，實施“八五”普法規(guī)劃，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，做到“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”。強(qiáng)化誠信建設(shè)，堅守契約精神，堅決兌現(xiàn)出臺的政策和承諾，絕不失信于民、失信于企。自覺接受市人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序決策，全面提高政府工作法治化規(guī)范化水平。

　　（四）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，打造務(wù)實政府。始終知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，牢記抓落實是政府工作最鮮明的特色、最根本的要求，遇到矛盾問題、風(fēng)險挑戰(zhàn)不回避、不推脫，說了算、定了干、干必成。全面提升能力素質(zhì)，精通“專業(yè)課”、熟悉“公共課”、練就“金剛鉆”、敢攬“瓷器活”，踐行“十個關(guān)鍵詞”，提高解決實際問題的能力和水平。以釘釘子精神糾治形式主義、官僚主義，堅決糾治面子工程、形象工程，開會發(fā)文奔著解決問題去，推動簡單考“材料”、查“痕跡”向重點考成效、看“潛績”轉(zhuǎn)變，把干部從繁復(fù)考核中解脫出來，把更多精力用到抓落實上。

　　（五）勇于自我革命，打造廉潔政府。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，一體推進(jìn)“三不腐”，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的監(jiān)督和約束。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。習(xí)慣“過緊日子”，大力壓減非急需非剛性支出，兜牢基層“三保”底線，以政府的緊日子保障人民群眾的好日子。

　　各位代表！推動漯河發(fā)展唯有奮斗，實現(xiàn)爭先出彩全靠實干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、篤行不怠，全力推動漯河高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河實踐新篇章！
責(zé)編：翟柯   編審：陳向黨  終審：王崢