“這是我拍的照片，看看咱漯河的藍天多美！”

　　“藍藍的天上白云飄，綠瑩瑩的水來環(huán)城繞！我愛沙澧景色美！”……

　　今年以來，令人驚嘆的“漯河藍”在眾多漯河人的朋友圈被頻頻刷屏，藍天、綠水與生活幸福的漯河人交相輝映，成為一道道亮麗的風景線。

　　是啊，經(jīng)過一年多的不懈努力，漯河的確變了，變得更美了！

　　去年以來，面對環(huán)境污染的嚴峻形勢，全市上下知恥而后勇，化壓力為動力，以壯士斷腕的勇氣，采取超常規(guī)手段，春戰(zhàn)揚塵、夏戰(zhàn)臭氧、秋戰(zhàn)禁燒、冬戰(zhàn)霧霾，開展了一場又一場轟轟烈烈的環(huán)保攻堅戰(zhàn)。全市265臺10蒸噸以下燃煤鍋爐全部完成拆改，先后整治取締“散亂污”企業(yè)4923家，累計淘汰黃標車、老舊車13087輛，打掉173個黑加油站、2個黑儲油庫，取締燃煤散燒設(shè)施1162臺，914家養(yǎng)殖場（戶）全部遷出，污染源總量大幅減少……

　　全市環(huán)保攻堅重視程度之高、污染治理力度之大、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴、環(huán)境改善速度之快前所未有，一舉扭轉(zhuǎn)落后墊底的被動局面，打了一場漂亮的環(huán)境污染整治翻身仗。截至今年9月26日，全市PM10、PM2.5值均低于全省平均數(shù)，同比下降幅度全省第二；全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)合計167天，居全省前列。全市7條省控河流斷面水質(zhì)達標率居全省前三名。

　　知恥后勇

　　以上率下聚合力

　　對于漯河人來說，曾經(jīng)的環(huán)保攻堅記憶猶新。對于廣大參與者來說，那可是一場污染整治生與死的嚴峻考驗——

　　2016年第一季度，我市環(huán)境質(zhì)量一度惡化。PM10、PM2.5濃度不降反升，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)在全省墊底；7條省控河流出境斷面水質(zhì)只有2條達標，達標率在全省倒數(shù)第一，涉水項目被省環(huán)保廳限批；由于第一季度環(huán)保執(zhí)法為零，被環(huán)保部點名通報，并被中央電視臺等國家級主流媒體兩次曝光。

　　“如果一個地方連空氣和水的質(zhì)量都無法保證，發(fā)展還有什么意義？社會還怎么實現(xiàn)和諧穩(wěn)定？我們必須站在講政治、惠民生、促發(fā)展的高度，站在‘兩城同創(chuàng)’和‘兩個名城’的高度，切實把環(huán)境保護作為一項嚴肅的政治任務(wù)，作為當務(wù)之急、必須盡快取得明顯成效的緊急任務(wù)切實抓緊抓好。”

　　“要勇于面對、敢于擔當，堅定信心、咬定目標，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，拿出壯士斷腕、刮骨療傷的決心，下猛藥、出硬招，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)，把藍天碧水還給人民。”

　　面對壓力和危機，漯河何去何從？市委、市政府主要領(lǐng)導人沒有遮掩、沒有逃避，而是思路清晰，意志堅定，痛下決心，把大氣和水污染防治作為當前事關(guān)全局、極為重要的一項中心工作，要求不計成本、不惜代價、不講價錢，堅決打贏大氣和水污染防治翻身仗。

　　堅持以上率下，黨政齊抓共管。我市堅持一把手“領(lǐng)銜”，讓環(huán)境污染防治成為“一把手工程”，成立了由市委書記、市長牽總掛帥的環(huán)保攻堅領(lǐng)導小組和環(huán)境保護委員會，明確市委副書記牽頭負責環(huán)保工作，并實行市委常委分包聯(lián)系縣區(qū)環(huán)保工作制度，形成了環(huán)保攻堅最強陣容。市里先后召開10次市委常委會，18次市政府常務(wù)會，80余次推進會、交辦會、約談會等，研究環(huán)保工作，作出決策部署，明確工作重點，分解目標任務(wù)。市委書記馬正躍既掛帥又出征，深入一線檢查指導，研究解決重大問題，為全市廣大干部立了標桿、做了表率。市委、市人大、市政府、市政協(xié)各位領(lǐng)導圍繞全市決策部署，從各個方面、不同領(lǐng)域大力推動攻堅任務(wù)落實。各縣區(qū)黨政主要負責人責任上肩、真抓實做，對環(huán)保攻堅親自研究、親自部署、親自督戰(zhàn)、親自推進，組建專門班子，層層分解任務(wù)，保證環(huán)保攻堅有人抓、有人管。

　　在此基礎(chǔ)上，市委、市政府把水污染防治和大氣污染防治工作列入六項重大攻堅任務(wù)強力推進，把PM2.5和臭氧治理作為27項經(jīng)濟社會發(fā)展重大專題之一進行研究、攻關(guān)、突破，并下發(fā)《漯河市環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”暫行辦法》、《漯河市碧水工程行動計劃暨水污染防治工作方案》、《漯河市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》等一系列文件，向水污染、大氣污染宣戰(zhàn)，向不作為者、亂作為者宣戰(zhàn)。將水污染防治和大氣污染防治目標列入政府目標管理，納入縣級領(lǐng)導班子綜合實績考評和干部政績考核體系，對完不成目標任務(wù)的，堅決實行“一票否決”。同時，對環(huán)保工作優(yōu)先保障、優(yōu)先投入。市、縣區(qū)財政累計投入資金16.6億元用于購置灑水抑塵車輛，淘汰黃標車、老舊車，投資5.8億元新建3座污水處理廠，2017年市級財政又拿出1.96億元用于環(huán)境保護工作，規(guī)劃了“十三五”總投資35億元的22個水污染防治重點項目，已有總投資近10億元的5個項目納入2017年國家環(huán)保部項目庫。

　　治污千頭萬緒，主戰(zhàn)場在哪里？治理環(huán)境污染，首先要找到污染源頭。我市認真分析，找準癥結(jié)，多次邀請專家現(xiàn)場調(diào)研，為污染治理把脈會診，根據(jù)專家的意見和建議，及時完善防治措施，針對污染因子，精準施策，全力攻堅。其次要找到“病根”，對癥下藥。2016年4月14日，我市在全省率先打響了以揚塵治理為主的大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　2016年6月8日，市委、市政府又成立了以市委書記為第一組長、市長為組長、市委副書記為常務(wù)副組長的漯河市環(huán)境保護重點工作攻堅突破領(lǐng)導小組，全面打響環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　2016年9月21日，經(jīng)過深入調(diào)研和冷靜判斷，在市委書記馬正躍的統(tǒng)一指揮下，以治理“五大圍城”和“小散亂污”企業(yè)為重點的“二次戰(zhàn)役”全面打響。全市上下齊心協(xié)力、克難攻堅，環(huán)保攻堅體系逐步完善，監(jiān)測指標持續(xù)下降。

　　2017年以來，按照黨中央、國務(wù)院“堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的要求，我市又堅持標本兼治、鐵腕治污，聚焦目標、科學施策，突出重點、持續(xù)發(fā)力，縱深推進環(huán)保攻堅。

　　一年多的時間里，我市以打贏水污染防治和大氣污染防治攻堅戰(zhàn)為主線，以落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”為抓手，市委、市政府主要領(lǐng)導親自上陣，以上率下，帶領(lǐng)全市一仗接著一仗打，步步為營，久久為功。全市上下心往一處想，勁兒往一處使，以“不破樓蘭誓不還”的決心和信心，堅決打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　部門聯(lián)動

　　下好攻堅“一盤棋”

　　“出發(fā)！”

　　2016年9月30日一大早，簡短的動員大會后，召陵區(qū)委、區(qū)政府組織公安、城管、國土、建設(shè)、環(huán)保、消防、電力等部門協(xié)同配合，組成700余人的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，深入召陵鎮(zhèn)，開展黏土磚瓦窯場集中拆除“雷霆行動”，對4家非法黏土磚瓦窯場的5座窯依法強制拆除，防止其死灰復燃。

　　由環(huán)保部門唱“獨角戲”轉(zhuǎn)變到黨政主導、部門聯(lián)動、社會參與的“大合唱”，召陵區(qū)黏土磚瓦窯場專項整治工作取得了決定性勝利——100多座黏土磚瓦窯場全部被拆除，其中50多座窯場完成復耕，徹底剜除了這個污染環(huán)境、違法占地、影響經(jīng)濟社會發(fā)展的“毒瘤”。

　　這僅僅是全市環(huán)保攻堅戰(zhàn)系列整治行動的一個縮影。全市環(huán)保攻堅，不僅是一場場污染整治的大會戰(zhàn)，更是一輪輪協(xié)同作戰(zhàn)的攻堅戰(zhàn)，需要各方勠力同心、攻堅克難。

　　全市各級、各部門配合聯(lián)動，唱響環(huán)保攻堅“大合唱”，堅持“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保”的原則，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，協(xié)力推動環(huán)保攻堅。

　　市環(huán)保局作為牽頭部門，發(fā)揮參謀部、戰(zhàn)斗部的作用，做好全市環(huán)境污染整治工作的分析研判，制訂整改方案，每月列出任務(wù)清單，并下發(fā)到各縣區(qū)和部門。市委、市政府督查室強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好綜合服務(wù)，推動各項攻堅工作順利開展。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，倒逼各級、各部門和黨員領(lǐng)導干部履行環(huán)保職責。組織部門配強環(huán)保攻堅督察隊伍，開展“火線比貢獻、攻堅爭先鋒”活動，助推環(huán)保重點工作攻堅突破。市環(huán)保攻堅辦積極發(fā)揮參謀部、督戰(zhàn)隊作用，組織、指導、協(xié)調(diào)、督促重點工作落實。城建、公安、商務(wù)、交通、農(nóng)業(yè)、工商、畜牧等部門，履行牽頭職責，制訂專項方案，抽調(diào)精兵強將，開展行業(yè)督察，強力推動工業(yè)減排、揚塵治理、機動車污染治理、秸稈禁燒、燃煤散燒管控、“養(yǎng)殖圍城”治理、水體污染治理等重點工作；財政、人社、發(fā)改、工信、國土、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、氣象等相關(guān)部門，在人力物力、科技信息、行業(yè)監(jiān)管、預警預測等方面鼎力支持，投身攻堅熱潮，服務(wù)攻堅大局，形成了各司其職、協(xié)調(diào)緊密、齊抓共管、運轉(zhuǎn)高效的合力攻堅新機制。

　　各縣區(qū)立足實際，發(fā)揮主戰(zhàn)場和主力軍作用，敢吃苦、勇?lián)?、善配合，緊盯重點，逆勢攻堅，持續(xù)發(fā)力，用“猛藥”、放大招、治“頑疾”?？h區(qū)各相關(guān)部門聞風而動，全員上陣開展整治。石材整治、黏土磚瓦窯場整治、“五大圍城”整治、煙花爆竹禁燃禁放、小散亂污企業(yè)整治等一場場攻堅戰(zhàn)相繼告捷。

　　回望一年多的環(huán)保攻堅路，各個行業(yè)戰(zhàn)線上，一支支隊伍以“干則一流、干則必成”的豪情壯志，奏響了一曲雄壯的環(huán)保攻堅進行曲，實現(xiàn)了全市環(huán)保攻堅戰(zhàn)的一個又一個突破。

　　強化督察

　　動真碰硬見實效

　　環(huán)境污染整治，是攻堅戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)！

　　為推動各項舉措落地生根見實效，我市從全市抽調(diào)70名縣級干部、縣級后備干部、優(yōu)秀科級干部和公安干警，全部脫離原單位工作，成立環(huán)保攻堅督察辦公室和5個督察組，實行集中辦公，采取分包縣區(qū)的方式，堅持問題導向，強力推動大氣污染防治措施落實。各縣區(qū)也成立相應機構(gòu)，實行屬地督察；城建、農(nóng)業(yè)、工商、商務(wù)、畜牧等部門組建隊伍，開展行業(yè)督察，形成了市級綜合督察、縣區(qū)屬地督察、部門行業(yè)督察的立體式大督察格局，實現(xiàn)了責任、壓力層層傳導。市環(huán)保攻堅辦實行污染源“掛圖作戰(zhàn)”，緊盯突出問題，督察發(fā)現(xiàn)問題通過微信群實時交辦，推動工作落實。進一步強化責任追究，全市有72名干部因履行環(huán)保職責不力被問責，9家單位被通報批評。堅持對環(huán)保違法行為“零容忍”，依法從嚴從重打擊，2016年以來，全市環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境行政處罰案件共立案317起，已下達處罰決定253起，罰款金額699.6萬元。

　　與此同時，我市對各縣區(qū)和有關(guān)部門推動環(huán)保攻堅情況進行定期集中督導觀摩講評，市委書記、市長親自參與，實地觀摩，現(xiàn)場打分，評分結(jié)果在新聞媒體公布排名。對排序末位的縣區(qū)和部門，要求作大會表態(tài)發(fā)言，市委、市政府約談其主要負責人，并對排名末位的縣區(qū)扣款100萬元，獎勵給排名第一的縣區(qū)。自2016年5月26日組織首次集中督導觀摩以來，已先后組織開展7次，對排名末位的7個縣區(qū)、7個部門進行了約談，7個縣區(qū)分別被扣款100萬元獎勵給排名第一的縣區(qū)，引起了強烈反響。圍繞揚塵治理、燃煤散燒管控和“養(yǎng)殖圍城”專項治理等工作，市政府分別組織專項督導觀摩，發(fā)現(xiàn)問題，推廣經(jīng)驗，傳導壓力，推動了重點工作扎實開展。

　　藍天為卷，長河為詩。漯河環(huán)保人的持續(xù)發(fā)力，讓美麗漯河的建設(shè)步伐邁得越來越穩(wěn)健、越來越堅實！
                                                                                                                           責任編輯：翟柯