公開單位：漯河市人民政府 （2023年12月20日）

　　序

　　號

　　受理

　　編號

　　交辦問題基本情況 行政

　　區(qū)域

　　問題

　　類型

　　調(diào)查核實情況 是否

　　屬實

　　辦結(jié)目標(biāo)處理和整改情況 是否

　　辦結(jié)

　　責(zé)任人被處理情況1D3HA202312090080 漯河市源匯區(qū)五一路與建設(shè)路交叉路口向南50米路東一機部家屬院，一樓門店（樂貝爾化工），違規(guī)在樓后面圍墻私自挖門，影響居民人身安全，施工時揚塵大，垃圾隨意丟棄，要求恢復(fù)樓后圍墻。2、一樓門面房（蜜雪冰城）的房東，私搭亂建，占用小區(qū)面積。3、蜜雪冰城門店的生產(chǎn)污水排放至小區(qū)下水道，多次反映未處理，影響小區(qū)居民生活環(huán)境，要求恢復(fù)原貌。 漯河市

　　源匯區(qū)

　　大氣 舉報內(nèi)容共涉及3個問題。經(jīng)調(diào)查2個部分屬實、1個屬實，整體上，舉報問題部分屬實。

　　一、關(guān)于“一樓門店（樂貝爾化工），違規(guī)在樓后面圍墻私自挖門，影響居民人身安全，施工時揚塵大，垃圾隨意丟棄”問題

　　經(jīng)查，該問題部分屬實。經(jīng)現(xiàn)場核實，樂貝爾化工商鋪臨小區(qū)樓棟后墻處，有一處房東汪某花私自加裝的防盜門，但并非樂貝爾化工商鋪安裝設(shè)置。2023年3月，房東汪某花將商鋪后墻窗戶處改建為防盜門，破拆墻體時建筑垃圾臨時堆放，有揚塵現(xiàn)象，但由于施工作業(yè)面小、工程量小，未造成大的環(huán)境污染。施工完成后，房東汪某花及時對建筑垃圾進行了清理。12月10日現(xiàn)場調(diào)查時，小區(qū)內(nèi)現(xiàn)場整潔，無垃圾亂堆亂放現(xiàn)象。

　　二、關(guān)于“一樓門面房（蜜雪冰城）的房東，私搭亂建，占用小區(qū)面積”問題

　　經(jīng)查，該問題屬實。蜜雪冰城商鋪臨小區(qū)后墻處，依附主體建有“三面墻體為磚混結(jié)構(gòu)，頂部為彩鋼瓦，面積約為7平方米”與商鋪連通的構(gòu)筑物，占據(jù)小區(qū)公共用地，為違法建筑。蜜雪冰城商鋪在承租后，將該構(gòu)筑物作為儲藏室使用。

　　三、關(guān)于“蜜雪冰城門店的生產(chǎn)污水排放至小區(qū)下水道，多次反映未處理，影響小區(qū)居民生活環(huán)境”問題

　　經(jīng)查，該問題部分屬實。蜜雪冰城門店使用水源為城鎮(zhèn)自來水，每月按時繳納水費，其產(chǎn)生的污水通過排水管進入小區(qū)地下排水管網(wǎng)，該地下管網(wǎng)為小區(qū)共用的唯一排水系統(tǒng)。但該商鋪排水管道在構(gòu)筑物后墻處未完全進行地下埋設(shè)，存在不規(guī)范現(xiàn)象，影響小區(qū)居民生活。2023年以來，我市“12345”市長熱線共收到涉及該小區(qū)相關(guān)問題的舉報件4件，按照處理程序，分別交由屬地辦事處和城管部門進行調(diào)查處理，但是投訴人匿名，無法告知調(diào)查處理結(jié)果，不存在未處理現(xiàn)象。

　　部分

　　屬實

　　對樂貝爾化工商鋪房東汪某花私設(shè)的入戶門進行拆除，恢復(fù)墻體原狀；拆除蜜雪冰城門店占用小區(qū)公共用地的違章建筑，恢復(fù)小區(qū)原貌；對蜜雪冰城門店未完全進行地下埋設(shè)的排水管道重新設(shè)置，規(guī)范排水。 經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月13日辦結(jié)，具體情況如下。

　　一、整改情況

　?。ㄒ唬╆P(guān)于“一樓門店（樂貝爾化工），違規(guī)在樓后面圍墻私自挖門，影響居民人身安全，施工時揚塵大，垃圾隨意丟棄”問題

　　該問題已辦結(jié)。對該小區(qū)一樓后窗改建防盜門的行為立即查處，截至12月11日下午，當(dāng)事人已對防盜門進行了拆除，恢復(fù)墻體原狀。

　　（二）關(guān)于“一樓門面房（蜜雪冰城）的房東，私搭亂建，占用小區(qū)面積”問題

　　該問題已辦結(jié)。對該小區(qū)違建構(gòu)筑物立即查處，截至12月13日，該處違法建筑已拆除完畢，并恢復(fù)原貌。

　?。ㄈ╆P(guān)于“蜜雪冰城門店的生產(chǎn)污水排放至小區(qū)下水道，多次反映未處理，影響小區(qū)居民生活環(huán)境”問題

　　該問題已辦結(jié)。對不規(guī)范設(shè)置的排水管道立即整改，重新布設(shè)商鋪排水管道，規(guī)范排水。截至12月13日，已完成管道埋設(shè)，所反映問題已處理完畢。

　　二、處理情況

　　針對違規(guī)在樓后面圍墻私自挖門問題，經(jīng)調(diào)查詢問、現(xiàn)場查勘，執(zhí)法人員對當(dāng)事人下達了《責(zé)令停止（改正）違法行為通知書》（漯城執(zhí)責(zé)停（改）通字〔2023〕第1123號），要求其立即停止違法行為并恢復(fù)原狀。

　　針對私搭亂建，占用小區(qū)面積問題，經(jīng)調(diào)查詢問、現(xiàn)場查勘，執(zhí)法人員對當(dāng)事人下達了《責(zé)令停止（改正）違法行為通知書》（漯城執(zhí)責(zé)停（改）通字〔2023〕第2011號），要求其立即停止違法行為并自行拆除違法建筑。

　　已辦結(jié)無 2D3HA202312090078 漯河市郾城區(qū)新店鎮(zhèn)冉口村西側(cè)，舉報人反映王姓村民在自家釀酒加工（原料是蘋果和梨），臭味大，污水排放至地下和村內(nèi)水溝，臭味大。 漯河市

　　郾城區(qū)

　　大氣 舉報內(nèi)容共涉及2個問題。經(jīng)調(diào)查1個部分屬實、1個基本屬實，整體上，舉報問題部分屬實。

　　一、關(guān)于“王姓村民在自家釀酒加工（原料是蘋果和梨），臭味大”問題

　　經(jīng)查，該問題部分屬實。王某民2019-2021年在浙江省打工期間，學(xué)習(xí)了制作白酒的技術(shù)，2022年初王某民和妻子兩人在家嘗試釀制白酒，主要原料為高粱，輔料為大麥、糯米，工藝流程為“蒸熟—發(fā)酵—蒸餾出酒”，制作過程中會有酒糟味散發(fā)。蘋果和梨不是釀酒原料，實際為榨汁原料。2022年5月，王某民在家用榨汁機將水果榨汁后，由浙江某公司運走使用，剩余果渣由同村村民王安民運走喂羊。整個榨汁過程持續(xù)7-8天，整個過程不產(chǎn)生臭味，此后沒有再進行榨汁作業(yè)。

　　二、關(guān)于“污水排放至地下和村內(nèi)水溝，臭味大”問題

　　經(jīng)查，該問題基本屬實。經(jīng)調(diào)查核實，王某民釀酒作坊先將原料清洗后放置蒸鍋內(nèi)蒸熟，再移至蒸桶內(nèi)發(fā)酵，最后轉(zhuǎn)至蒸酒罐內(nèi)蒸餾出酒，整個流程只涉及清洗原料及蒸桶時產(chǎn)生的廢水，經(jīng)戶主家周邊自然溝外排。2023年11月6日，郾城區(qū)市場監(jiān)管人員開展日常巡查時，發(fā)現(xiàn)其無工商營業(yè)執(zhí)照和小作坊登記證，根據(jù)《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點管理條例》第四十三條規(guī)定，對該作坊下達了《責(zé)令改正通知書》，要求辦理工商營業(yè)執(zhí)照和小作坊登記證，證照辦理齊全前，不能再生產(chǎn)；2023年11月17日，郾城區(qū)市場監(jiān)管人員進行二次現(xiàn)場督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)其設(shè)備已拆除，堆放在院門口，未進行生產(chǎn)，并現(xiàn)場承諾不再生產(chǎn)。2023年12月10日，經(jīng)實地核查，發(fā)現(xiàn)王某民釀酒作坊已不具備生產(chǎn)條件，通過走訪周邊和逐個查看附近水溝、水井，未有異味。

　　部分

　　屬實

　　王某民釀酒作坊自行清除設(shè)備，不再從事釀酒生產(chǎn)。全面開展督導(dǎo)檢查，對小作坊進行規(guī)范管理，完善開辦和生產(chǎn)加工手續(xù)，嚴禁不達標(biāo)的小作坊私自違法生產(chǎn)。 經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月13日辦結(jié)，具體情況如下。

　　一、整改情況

　?。ㄒ唬╆P(guān)于“王姓村民在自家釀酒加工（原料是蘋果和梨），臭味大”問題

　　該問題已辦結(jié)。該作坊生產(chǎn)設(shè)備已自行清除，并承諾放棄釀酒制造，不再進行相關(guān)生產(chǎn)。2022年5月進行榨汁以后，該作坊沒有再進行過榨汁作業(yè)。

　?。ǘ╆P(guān)于“污水排放至地下和村內(nèi)水溝，臭味大”問題

　　該問題已辦結(jié)。該作坊生產(chǎn)設(shè)備已自行清除，不再向村內(nèi)水溝排放污水。下一步，督促郾城區(qū)加強對該點位的日常巡查監(jiān)管力度，防止違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象再發(fā)生。

　　二、處理情況

　　2023年11月6日，郾城區(qū)市場監(jiān)管人員對王某民釀酒作坊下達了《責(zé)令改正通知書》（漯市監(jiān)郾責(zé)改〔2023〕065號），該作坊接到通知后立即停止生產(chǎn)，并自行清除所有設(shè)備，不再進行釀酒制造。

　　已辦結(jié) 無 3D3HA202312090048 漯河市郾城區(qū)黃山路與岷江路交口西北角蘇荷花千樹小區(qū)樓下，3家飯店違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第81條規(guī)定和《河南省餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治管理辦法》第二章第八條規(guī)定，在小區(qū)樓下開餐館，油煙大，多次反映未解決。 漯河市

　　郾城區(qū)

　　大氣 舉報內(nèi)容共涉及3個問題。經(jīng)調(diào)查，2個部分屬實、1個屬實，整體上舉報問題部分屬實。

　　一、關(guān)于“3家飯店違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第81條規(guī)定和《河南省餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治管理辦法》第二章第八條規(guī)定，在小區(qū)樓下開餐館”問題

　　經(jīng)查，該問題部分屬實。3家餐飲企業(yè)均租賃蘇荷花千樹小區(qū)的裙樓門面房，開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，租用房屋性質(zhì)為商業(yè)，整體建筑屬于臨街商住樓，開發(fā)商對商業(yè)部分未設(shè)立專用煙道。3家餐飲企業(yè)中，漯河市郾城區(qū)楊掌柜連鎖餐飲店、河南豫耕耘餐飲管理有限公司岷江路分公司2家餐飲企業(yè)在經(jīng)營時會產(chǎn)生油煙；漯河市食惠餐飲有限公司主要提供燉品、食品復(fù)熱、冷熱飲品等不產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。

　　根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條：“禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。”之規(guī)定，以及《河南省餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治管理辦法》第二章第八條：“禁止在未經(jīng)審批、未配套設(shè)立專用煙道及污染防治設(shè)施的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。”之規(guī)定，漯河市郾城區(qū)楊掌柜連鎖餐飲店、河南豫耕耘餐飲管理有限公司岷江路分公司2家餐飲企業(yè)在未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓從事產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目，目前其生產(chǎn)經(jīng)營活動不符合前述法律法規(guī)的要求。

　　二、關(guān)于“油煙大”問題

　　經(jīng)查，該問題屬實。漯河市郾城區(qū)楊掌柜連鎖餐飲店、河南豫耕耘餐飲管理有限公司岷江路分公司2家餐飲企業(yè)在經(jīng)營時會產(chǎn)生油煙。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條第一款：“排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標(biāo)排放，并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。”之規(guī)定，經(jīng)河南政檢檢測研究院有限公司2023年12月16日出具的《廢氣檢測報告》，河南豫耕耘餐飲管理有限公司岷江路分公司油煙凈化器進口折算濃度為2.91mg/m3，出口折算濃度為0.97mg/m3，去除效率為67%，排放濃度符合餐飲業(yè)油煙污染物標(biāo)準(zhǔn)（DB41/1604-2018）表1排放限值小于1.5mg/m3的要求，去除效率不符合≥90%的要求；漯河市郾城區(qū)楊掌柜連鎖餐飲店油煙凈化器進口折算濃度為5.13mg/m3，出口折算濃度為0.73mg/m3，去除效率為86%，排放濃度符合餐飲業(yè)油煙污染物標(biāo)準(zhǔn)（DB41/1604-2018）表1排放限值小于1.0mg/m3的要求，去除效率不符合≥95%的要求。2家餐飲企業(yè)的排放濃度檢測結(jié)果均未超標(biāo)，但是去除效率不符合要求。對兩家餐飲店責(zé)令整改，要求更換去除率達標(biāo)的油煙凈化設(shè)施。

　　三、關(guān)于“多次反映未解決”問題

　　經(jīng)查，該問題部分屬實。“12345”市長熱線先后8次接到涉及3家餐飲企業(yè)的群眾舉報，根據(jù)屬地管理原則，郾城區(qū)安排工作人員到現(xiàn)場核實情況，并對油煙污染問題進行現(xiàn)場檢測，檢測結(jié)果顯示油煙均未超標(biāo)。

　　部分

　　屬實

　　根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河南省餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治管理辦法》相關(guān)規(guī)定，責(zé)令餐飲企業(yè)進行整改，拒不改正的予以關(guān)閉，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。同時，加強巡查監(jiān)管，杜絕類似問題再次發(fā)生，為居民創(chuàng)造一個舒適的生活居住環(huán)境。 經(jīng)調(diào)查處理，該問題于2023年12月15日階段性辦結(jié)。具體情況如下。

　　一、2023年12月12日，漯河市城市綜合執(zhí)法局對漯河市郾城區(qū)楊掌柜連鎖餐飲店、河南豫耕耘餐飲管理有限公司岷江路分公司2家餐飲企業(yè)下達《責(zé)令停止（改正）違法行為通知書》，要求其5個工作日內(nèi)整改到位。

　　二、2023年12月14日，委托河南金然環(huán)保科技有限公司對3家餐飲企業(yè)制定了整改方案：漯河市郾城區(qū)楊掌柜連鎖餐飲店和河南豫耕耘餐飲管理有限公司岷江路分公司2家餐飲店，更換排煙處置設(shè)施，防止油煙異味污染；漯河市食惠餐飲有限公司排煙風(fēng)管安裝隔音棉進行二次降噪處理，風(fēng)機配置防震墊。預(yù)計在2023年12月27日前完成。

　　三、2023年12月16日，委托經(jīng)河南政檢檢測研究院有限公司對漯河市郾城區(qū)楊掌柜連鎖餐飲店、河南豫耕耘餐飲管理有限公司岷江路分公司2家餐飲企業(yè)的餐飲油煙進行現(xiàn)場檢測，分別出具了《廢氣檢測報告》，2家餐飲企業(yè)的排放濃度檢測結(jié)果均未超標(biāo)，但是去除效率不符合要求。漯河市城市綜合執(zhí)法局對兩家餐飲店已責(zé)令整改，要求更換去除率達標(biāo)的油煙凈化設(shè)施。

　　四、積極向餐飲企業(yè)宣講政策、做好引導(dǎo)。目前，漯河市郾城區(qū)楊掌柜連鎖餐飲店、河南豫耕耘餐飲管理有限公司岷江路分公司2家餐飲企業(yè)已主動暫停營業(yè)，開展煙道整改工作；漯河市食惠餐飲有限公司排煙風(fēng)管安裝隔音棉進行二次降噪處理，風(fēng)機配置防震墊。同時，認真傾聽群眾意見建議，反饋解決方案，力爭贏得群眾理解支持并做好監(jiān)督工作。

　　階段性辦結(jié) 無4D3HA202312090030 漯河市臨潁縣陳莊鄉(xiāng)潘莊村和夏城村，垃圾未及時清理，隨意亂丟和堆放，希望可以設(shè)立常態(tài)化機制解決此問題。漯河市臨潁縣土壤 舉報內(nèi)容共涉及1個問題。經(jīng)調(diào)查舉報問題屬實。

　　經(jīng)核查，該問題屬實。根據(jù)臨潁縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資發(fā)展有限公司與臨潁縣億通康潔環(huán)衛(wèi)工程有限公司訂立的保潔合同，漯河市臨潁縣陳莊鄉(xiāng)夏城村和潘莊村由臨潁縣億通康潔環(huán)衛(wèi)工程有限公司派遣保潔員負責(zé)衛(wèi)生打掃和垃圾清運，臨潁縣城市管理局和陳莊鄉(xiāng)負責(zé)保潔衛(wèi)生的巡查和考評情況。12月10日現(xiàn)場核查時，夏城村和潘莊村部分垃圾點位上，垃圾桶已裝滿，有外溢垃圾堆積，主要由于最近天氣寒冷，保潔人員清掃不及時，加上保潔衛(wèi)生考核機制落實不到位，導(dǎo)致垃圾清運周期變長，清運不及時，給周邊居民生活帶來不良影響。

　　屬實 立行立改，及時對垃圾進行清理轉(zhuǎn)運，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運長效機制，嚴格落實垃圾清運工作考核辦法，做到日產(chǎn)日清，保持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔，力求群眾滿意。 經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月12日辦結(jié)，具體情況如下：

　　一、及時對垃圾進行清理轉(zhuǎn)運

　　臨潁縣出動人員、車輛對垃圾進行清運，12月11日陳莊鄉(xiāng)夏城村和潘莊村的垃圾已全部清理轉(zhuǎn)運完畢。

　　二、建立完善清運工作臺賬

　　督促臨潁縣加大日常巡查力度，提高清掃工作標(biāo)準(zhǔn)，建立工作記錄臺賬，每日對“清掃-轉(zhuǎn)運-巡查”工作進行登記記錄，確保垃圾亂堆現(xiàn)象不再出現(xiàn)。

　　三、嚴格落實保障機制

　　督促臨潁縣加大監(jiān)督檢查力度，落實好屬地管理和考評機制，運營企業(yè)考核成績較差，將終止合同，重新招標(biāo)。

　　四、加大宣傳排查力度。

　　督促臨潁縣對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運工作進行全面摸底排查，加大農(nóng)村人居環(huán)境宣傳力度，通過入戶走訪、微信推送、農(nóng)村大喇叭等方式，引導(dǎo)群眾做好垃圾分類和有序堆放，構(gòu)建共同參與、共同建設(shè)、共同維護的良好格局。

　　已辦結(jié)無
責(zé)編：翟柯   編審：陳向黨  終審：汪中東