先有文明的市民，才有文明的城市。
頒布實(shí)施《漯河市文明行為促進(jìn)條例》；進(jìn)行社會(huì)信用體系建設(shè)；開展行人和非機(jī)動(dòng)車交通違法行為整治活動(dòng)……在創(chuàng)建全國文明城市的過程中，我市加強(qiáng)文明管理，用法治手段管理、規(guī)范市民的行為，促進(jìn)大家養(yǎng)成文明習(xí)慣，不斷提升城市文明程度，推動(dòng)創(chuàng)建工作向縱深開展。
文明行為有章可循
欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。
今年3月1日，我市首部專門促進(jìn)文明行為養(yǎng)成的地方性法規(guī)《漯河市文明行為促進(jìn)條例》正式施行。該條例科學(xué)確立了市民文明行為規(guī)范體系，有效填補(bǔ)了我市在文明行為促進(jìn)立法方面的空白。
“這下好了，有了法規(guī)，就可以讓那些亂倒垃圾等不文明行為受到約束了。”市民張女士高興地說。
“文明出行、文明旅游、愛護(hù)環(huán)境等都是我們的日常生活內(nèi)容，不但自己要做好，還要帶動(dòng)更多人做好，說文明話，辦文明事，做文明人，堅(jiān)決抵制不文明行為。”聽了志愿者的宣講，市民王先生深有感觸地說。
為落實(shí)好《漯河市文明行為促進(jìn)條例》，各區(qū)、各部門通過設(shè)立咨詢臺(tái)、懸掛宣傳標(biāo)語、制作宣傳展板、發(fā)放宣傳單、車輛流動(dòng)播放等形式進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)大家告別陋習(xí)，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，爭當(dāng)文明市民，共同為文明城市創(chuàng)建貢獻(xiàn)力量。各有關(guān)職能部門嚴(yán)格按照條例精神，及時(shí)制訂各自的行動(dòng)方案，著力推動(dòng)條例落地生根。
“提升市民文明素養(yǎng)，不僅要自覺踐行，還要靠制度約束。我市是全省第二個(gè)啟動(dòng)推行文明行為促進(jìn)條例工作的城市。就是要通過條例的貫徹落實(shí)，讓文明行為弘揚(yáng)有章可循，讓不文明行為懲戒有法可依。這是鞏固提升我市全國文明城市創(chuàng)建成果的重要舉措，也是構(gòu)建常態(tài)長效管理機(jī)制、建設(shè)新時(shí)代文明城市的必然要求。”市委宣傳部副部長、市文明辦主任、市創(chuàng)文辦主任陳建富說。
誠信之花滿城飄香
以誠立人，以信興業(yè)。
今年5月13日，在市文明辦、市發(fā)改委聯(lián)合舉辦的2020年第一季度漯河市誠信“紅黑榜”新聞發(fā)布會(huì)上，市中級(jí)人民法院公布了77家被納入“失信被執(zhí)行人”的企業(yè)名單，市市場監(jiān)管局公布了10家嚴(yán)重違法企業(yè)名單，市文化廣電旅游局公布了第一季度誠信“紅名單”，市稅務(wù)局公布了第一季度“紅黑名單”。
自“紅黑榜”發(fā)布活動(dòng)啟動(dòng)以來，我市在13個(gè)領(lǐng)域累計(jì)發(fā)布“紅黑名單”信息5600余條。
守信加分、失信減分。信用積分達(dá)到A+級(jí)以上，享受免費(fèi)乘車，給予優(yōu)先貸款，就醫(yī)時(shí)住院費(fèi)用0.5萬元以內(nèi)可免交押金……
2019年8月，我市推出依據(jù)公共信用信息平臺(tái)中的個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)，建立形成個(gè)人信用積分——“沙澧分”制度，并發(fā)布一系列讓守信者得實(shí)惠的“信用紅利”。為讓更多的市民享受到“信用紅利”，我市出臺(tái)了《漯河市個(gè)人信用積分激勵(lì)細(xì)則（試行）》，并先期協(xié)調(diào)人社、文廣旅游、公交等相關(guān)部門出臺(tái)了涉及金融、交通、旅游、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的20多項(xiàng)信用激勵(lì)措施。
市文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我市將持續(xù)擴(kuò)大“沙澧分”評價(jià)覆蓋范圍，推出更多信用惠民舉措，切實(shí)提升公眾對信用建設(shè)的獲得感，引導(dǎo)形成“信用有價(jià)值，守信有力量”的濃厚氛圍。
自新一輪創(chuàng)建全國文明城市工作啟動(dòng)以來，我市以誠信建設(shè)為主抓手，積極開展誠信創(chuàng)建評選活動(dòng)，持續(xù)完善社會(huì)信用體系，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，完善誠信建設(shè)“紅黑榜”季發(fā)布及褒獎(jiǎng)?wù)\信、懲戒失信聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施個(gè)人信用分“沙澧分”積分評定制，不斷將“誠信基因”注入城區(qū)文明建設(shè)的“血脈”中，厚植社會(huì)信用土壤，打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社會(huì)環(huán)境，形成政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)個(gè)人參與的“誠信漯河”建設(shè)新局面，為我市創(chuàng)建全國文明城市增添新的活力。目前，我市信用狀況監(jiān)測評價(jià)綜合排名居全省第1位、全國第29位。
文明交通秩序井然
人人文明，路路暢通。
建成智能交通管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)控全覆蓋；開展行人和非機(jī)動(dòng)車交通違法行為整治活動(dòng)……文明交通是創(chuàng)建文明城市的重要窗口，是城市文明程度最直觀的體現(xiàn)。我市持續(xù)開展交通秩序集中整治活動(dòng)，營造文明有序的交通環(huán)境。
加強(qiáng)文明交通宣傳教育。我市創(chuàng)新宣傳模式，借助新媒體，突出在重點(diǎn)時(shí)段對重點(diǎn)人群宣傳交通法規(guī)和交通安全常識(shí)。選派優(yōu)秀民警深入學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)單位，開展交通安全知識(shí)講座。設(shè)立宣傳櫥窗、宣傳欄，張貼交通法律法規(guī)、安全知識(shí)宣傳掛圖和人性化的交通安全宣傳標(biāo)語，加強(qiáng)文明交通宣傳，增強(qiáng)交通參與者的文明交通意識(shí)。
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。投入5500萬元建成智能交通管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)控全覆蓋。投資3900萬元，新設(shè)置交通護(hù)欄90公里、交通指示牌2300個(gè)，施劃熱熔標(biāo)線47萬平方米，實(shí)現(xiàn)市區(qū)主次干道硬隔離全覆蓋，有效杜絕車輛隨意變道、行人亂穿馬路現(xiàn)象。
開展交通秩序集中整治活動(dòng)。對機(jī)動(dòng)車不主動(dòng)禮讓斑馬線等8項(xiàng)不文明交通違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，并設(shè)置交通法規(guī)學(xué)習(xí)點(diǎn)和志愿服務(wù)路口，讓違法人員現(xiàn)場學(xué)習(xí)并開展志愿服務(wù)活動(dòng)，管罰并舉。
大力規(guī)范停車管理。我市持續(xù)推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，從5月1日起，將“侵占城市道路，違法停放車輛”的行政處罰權(quán)由公安部門移交至城市管理部門。充分發(fā)揮城管網(wǎng)格人員作用，對違法停車現(xiàn)象隨時(shí)勸導(dǎo)、隨時(shí)處理。移交該行政處罰權(quán)后，城市管理部門共貼違法停車罰單23918張，收繳罰款7642起，拖離違章車輛332輛。
動(dòng)真碰硬獎(jiǎng)罰分明
傳導(dǎo)壓力，凝聚合力。
在全市第一次創(chuàng)建工作周例會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議上，市長劉尚進(jìn)向創(chuàng)建工作考核獲得先進(jìn)的兩個(gè)區(qū)發(fā)了獎(jiǎng)牌，向落后的兩個(gè)區(qū)發(fā)了罰牌，向3個(gè)單位發(fā)了流動(dòng)紅旗，向3個(gè)單位發(fā)了流動(dòng)黑旗；獲得罰牌、黑旗的區(qū)、單位分別作表態(tài)發(fā)言。周例會(huì)上規(guī)定，得了罰牌、黑旗，各區(qū)和單位一把手必須親自領(lǐng)取。此舉在全市上下產(chǎn)生了不小的反響。
我市創(chuàng)建工作考核動(dòng)真碰硬，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，不搞平衡。某部門因?yàn)檩爡^(qū)日常管理不規(guī)范，衛(wèi)生死角較多，且整改不及時(shí)，連續(xù)兩次被發(fā)黑旗，在全市上下引起了極大的震動(dòng)。
“被創(chuàng)文周考評通報(bào)后，我們召開專題會(huì)議，在思想上高度重視，在行動(dòng)上狠抓落實(shí)，確保措施有效、有力，徹底改變以前‘上熱、中溫、下冷’的狀態(tài)，盡職盡責(zé)，爭取以一流的成效為創(chuàng)建全國文明城市工作增光添彩。”連續(xù)兩次被發(fā)黑旗的某單位負(fù)責(zé)人在表態(tài)發(fā)言時(shí)說。
在創(chuàng)建工作中，我市建立健全周考核、月模擬機(jī)制。周考核主要抓“面”，著力解決動(dòng)態(tài)管理方面的突出問題。月模擬主要圍繞“點(diǎn)”，著力解決點(diǎn)位打造方面存在的問題。根據(jù)考核排名對各區(qū)、各功能區(qū)進(jìn)行資金獎(jiǎng)罰，向市直及駐漯單位發(fā)流動(dòng)紅黑旗；對月模擬排名落后的，要求其在大會(huì)上作表態(tài)發(fā)言。這一工作機(jī)制充分激發(fā)了全市上下的創(chuàng)建積極性、主動(dòng)性，有力推動(dòng)了我市創(chuàng)建工作向縱深開展。
責(zé)任編輯：翟柯
