去年11月和今年3月，市委有序安排了兩輪專項巡察，組建12個巡察組對31家政法單位開展鞏固政法隊伍教育整頓成果專項巡察。今年6月至7月，市委常委會先后兩次聽取專項巡察情況匯報，市委書記點題，對18個政法單位黨組織開展為期1個月的鞏固政法隊伍教育整頓成果專項巡視巡察整改集中督導(dǎo)，推動新完成整改事項51項；9月5日和9月19日，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會和市委書記專題會聽取市委政法委、市中級人民法院、市公安局等5個被巡黨組織履行政法專項巡視巡察整改主體責(zé)任和督促指導(dǎo)下級單位整改情況匯報，進一步壓實整改責(zé)任，推動問題整改……

　　巡察利劍出鞘，正風(fēng)肅紀(jì)生威。一系列周密部署，是八屆市委高效落實省委關(guān)于鞏固政法隊伍教育整頓成果專項巡視部署的具體行動，目前已有效推動解決了一批影響全市政法工作高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，為建設(shè)更高水平的平安漯河、法治漯河提供了有力保障。

　　堅持系統(tǒng)謀劃

　　有力有序推進

　　“此次專項巡察是履行新時代巡察工作政治監(jiān)督責(zé)任的具體體現(xiàn)，目的是以巡察之力推動提升執(zhí)法司法水平和法治服務(wù)能力，為持續(xù)深化全面依法治市向縱深發(fā)展保駕護航。”在八屆市委第五輪巡察暨鞏固政法隊伍教育整頓成果專項巡察工作動員部署會上，市委常委、市紀(jì)委書記、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李威開篇明義、直奔主題，交任務(wù)、明要求、定目標(biāo)。

　　上級有部署，巡察見行動。省委高度重視專項巡視巡察工作，將其列入年度計劃，統(tǒng)籌三級力量，一體謀劃推動省、市、縣聯(lián)動巡視巡察。2023年10月31日，省委第十四巡視組進駐市中級人民法院、市公安局，拉開全市鞏固政法隊伍教育整頓成果專項巡視巡察工作的序幕。市委緊跟巡視步調(diào)，結(jié)合實際，確定“兩步走”工作安排，于2023年11月1日啟動八屆市委第五輪巡察，對市委政法委、市人民檢察院、市司法局三個市直政法機關(guān)開展專項巡察，同步對各縣區(qū)人民法院和各縣區(qū)（功能區(qū)）公安（分）局開展專項巡察，與省委巡視無縫銜接。今年3月11日，市委接續(xù)啟動了第六輪巡察，提級對各縣區(qū)黨委政法委、人民檢察院和司法局開展專項巡察，靈活運用第五輪專項巡察“解題之鑰”，高質(zhì)高效完成對全市政法單位巡察全覆蓋任務(wù)。

　　著力破除干擾，巡視巡察聯(lián)動。為最大限度保障巡察成效，市委巡察組督促政法機關(guān)“刀刃向內(nèi)”，著力破除人情干擾，以深層次聯(lián)動確保問題“巡”深“察”透。一方面按照省委第十四巡視組要求，扎實開展巡視巡察聯(lián)動，對巡視組交辦的11批101項任務(wù)共性問題同步關(guān)注、同類問題互通有無，形成同向發(fā)力、同頻共振監(jiān)督合力；另一方面統(tǒng)籌市、縣兩級資源，整建制抽調(diào)縣區(qū)力量編入市委巡察組，對5個縣區(qū)政法單位提級開展“推磨式”異地交叉巡察，著力破解“熟人社會”難題。同時，省、市、縣三級充分協(xié)作，高效聯(lián)動，目標(biāo)一致、上下一心，變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)合出擊”，為精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題打下了堅實基礎(chǔ)。

　　強化問題導(dǎo)向

　　高質(zhì)高效監(jiān)督

　　根據(jù)此次專項巡察任務(wù)特點，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確專項為主、兼顧常規(guī)巡察模式，圍繞政治、紀(jì)律、作風(fēng)和組織“四個建設(shè)”監(jiān)督重點，細(xì)化為163個“是否”問題表現(xiàn)，梳理形成41個“政策清單”、31個被巡察單位“職責(zé)清單”和70個具體“問題清單”，有的放矢開展巡察。積極暢通信訪渠道，在信訪郵箱、電子郵件、來電來訪等舉報方式的基礎(chǔ)上，增加運用“碼上巡”網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)問題反映一鍵直達(dá)。各巡察組按照市委部署，緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵問題，迅速開展工作，綜合運用“12+N”種手段，深入找“病灶”、查“病因”，確保“真發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)真問題”。

　　群眾的痛點堵點在哪里，巡察工作的重點就在哪里。針對兩輪專項巡察收集到的群眾信訪舉報，巡察組工作人員逐一記錄，詳細(xì)核查，推動問題清倉銷號。工作中緊盯群眾“急難愁盼”問題，肩扛責(zé)任、下沉一線，把工作場地延伸到事件現(xiàn)場，身影遍及眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。兩輪專項巡察深入走訪527人次、暗訪61次，發(fā)放巡察組聯(lián)系卡2400余張。在此基礎(chǔ)上梳理線索、分析問題，先后形成關(guān)于巡察情況、問題線索和被巡察單位“一把手”的情況反映等報告77份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作、檢察院聘用制書記員隊伍建設(shè)和村（居）法律顧問履責(zé)問題等專題報告5份。

　　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，巡察工作創(chuàng)新也永遠(yuǎn)在路上。在兩輪專項巡察中，創(chuàng)新建立了巡前“1+N”見面溝通機制，組織巡察組組長與協(xié)作部門相關(guān)負(fù)責(zé)人面對面溝通會商被巡察單位情況，形成多方支持、深度聯(lián)動的良性格局；安排巡察組與被巡察單位開展“第一議題”共同學(xué)習(xí)，調(diào)動被巡察單位支持配合巡察工作自覺性、主動性，凝聚同題共答工作合力，先后與被巡察單位開展共同學(xué)習(xí)31場。“巡察組與我們一同開展‘第一議題’學(xué)習(xí)，讓我們進一步認(rèn)清職責(zé)使命，凝聚了工作合力，實現(xiàn)了巡察工作和我局業(yè)務(wù)工作雙提升。”被巡察黨組織相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　推動標(biāo)本兼治

　　從嚴(yán)從實整改

　　“感謝巡察組，拖了好幾年的執(zhí)行欠款終于到手了！”在舞陽縣人民法院領(lǐng)到執(zhí)行款的當(dāng)事人夏某激動地說。

　　八屆市委第五輪專項巡察期間，巡察組充分調(diào)研后發(fā)現(xiàn)舞陽縣人民法院執(zhí)行工作韌勁不足，被執(zhí)行人外出逃債賴債等影響執(zhí)行實效。巡察組督促舞陽縣人民法院邊巡邊改，最大限度維護群眾利益。舞陽縣人民法院黨組聚焦涉民生小標(biāo)的案件和部分具備執(zhí)行條件但久拖未果案件精準(zhǔn)發(fā)力，開展集中執(zhí)行攻堅，使157起案件執(zhí)結(jié)，執(zhí)行到位案款783.9萬元。夏某被拖欠執(zhí)行款案就是其中一個典型案例。

　　立竿見影的整改成效讓群眾可感可及。今年4月初，第六輪巡察正在如火如荼地開展，市委第二巡察組在源匯區(qū)葉崗村走訪時，了解到村民郭某在2022年底申請了2.2萬元國家司法救助金，但一直沒有拿到這筆錢。巡察組立即將情況反饋給源匯區(qū)委政法委，督促其盡快查明原因。在巡察組持續(xù)跟蹤下，不到10天時間，救助金就發(fā)到了當(dāng)事人手中。隨后，巡察組又督促其舉一反三，全面排查轄區(qū)內(nèi)國家司法救助金發(fā)放不到位情況，促使近兩年來超期未發(fā)放的國家司法救助資金15萬余元很快全部發(fā)放到位。“巡察組真中，解了我的燃眉之急。”拿到國家司法救助金的郭某激動地說。

　　巡察發(fā)現(xiàn)問題不是目的，解決問題才是關(guān)鍵，整改到位才是目標(biāo)。兩輪專項巡察秉持“將整改貫穿巡察全過程”理念，針對巡察過程中發(fā)現(xiàn)的能夠在短時間內(nèi)整改的問題，及時梳理問題清單，明確整改事項和工作流程，第一時間向被巡察單位反饋并跟蹤督促限期完成整改，杜絕巡察整改流于形式。在兩輪專項巡察中，各巡察組指導(dǎo)被巡察單位邊巡邊改事項235項，下發(fā)立行立改通知書23份，及時督促退還群眾相關(guān)費用1125.21萬元。

　　整改不僅要“當(dāng)下改”，更要“長久立”。針對省委專項巡視和市委第五輪專項巡察整改任務(wù)，市委書記秦保強對5個市直政法機關(guān)“一把手”進行整改集體談話，加壓督改；市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組向18個被巡視巡察黨組織印發(fā)整改工作提示，全面規(guī)范制訂整改方案、召開民主生活會、報送整改情況等各項整改工作，推動問題當(dāng)下治、系統(tǒng)改；組建7個市委調(diào)研督查組，于今年6月19日至24日對第五輪被巡察單位整改情況開展調(diào)研督查工作，通過查閱資料、現(xiàn)場檢查和無記名填寫問卷并投票的“三印證”方式，擠掉整改“水分”見“干貨”；成立由市委政法委書記任組長的集中督導(dǎo)組，于7月底至8月底對專項巡視巡察整改情況開展集中督導(dǎo)，對已完成事項進行逐項驗收，對未完成事項持續(xù)推進督導(dǎo)銷號，在整改責(zé)任上再壓實、成果運用上再深化，推動整改率達(dá)97.5％。以整改為契機，被巡視巡察黨組織針對存在的突出問題，組織開展頑瘴痼疾排查整治等35項專項檢查、專項行動，制訂完善制度221項，較好實現(xiàn)以巡促治效果。

　　“市委鞏固政法隊伍教育整頓成果專項巡察雖然結(jié)束了，但是問題整改仍需緊盯不放、一抓到底。我們將自覺服務(wù)全市大局，發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用，以扎實的巡察成效護航我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。”市紀(jì)委常委、市委巡察辦主任秦學(xué)禮表示。
責(zé)編：翟柯   編審：陳向黨  終審：王崢