近年來，全市政法系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實省委、市委政法工作會議精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行法治為民，將開展愛民實踐服務承諾活動作為提升人民群眾執(zhí)法司法滿意度的重要方式，持續(xù)加強執(zhí)法司法規(guī)范化建設，不斷提升政法機關(guān)公共服務水平，積極回應人民群眾日益增長的多元化法律服務需求。

　　為全面貫徹落實黨的二十大精神，積極回應人民群眾對政法工作的新要求、新期待，2024年，全市政法各單位立足職責任務和工作實際，在認真總結(jié)以往工作成果、深入開展調(diào)查研究、廣泛征求民意、反復討論的基礎上，推出40項愛民實踐服務承諾，現(xiàn)向社會公開發(fā)布，歡迎社會各界監(jiān)督。下一步，全市政法系統(tǒng)將以建設更高水平平安漯河、法治漯河為目標，以更加務實的舉措、更加扎實的作風積極兌現(xiàn)承諾事項，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進現(xiàn)代化漯河“三城”建設、譜寫中國式現(xiàn)代化建設漯河實踐新篇章貢獻堅強政法力量。

　　法院系統(tǒng)

　　一、暢通網(wǎng)上立案渠道，規(guī)范訴訟保全工作。對符合法定條件的起訴，七日內(nèi)網(wǎng)上審核立案，材料需要補正的一次性告知補正內(nèi)容。加強和規(guī)范訴訟保全工作，促進“以保促調(diào)”“以保促執(zhí)”工作落到實處。

　　二、推動矛盾糾紛多元預防化解。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮人民法院調(diào)解平臺作用，促進糾紛在訴前實質(zhì)性化解。全市人民法庭與轄區(qū)司法所、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會建立對接機制，指導調(diào)解常見多發(fā)的婚姻家庭、鄰里關(guān)系、物業(yè)糾紛等矛盾，助推基層訴源治理。

　　三、持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。出臺執(zhí)轉(zhuǎn)破工作指引，規(guī)范執(zhí)轉(zhuǎn)破退出通道，從“執(zhí)破銜接”向“執(zhí)破融合”方向發(fā)展。常態(tài)化開展“萬人助萬企”活動，助力企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。推動涉企案件訴訟全流程提質(zhì)增速，提升企業(yè)滿意度。

　　四、開展未成年人法治宣傳教育。持續(xù)選派員額法官及法官助理擔任中小學法治副校長，常態(tài)化開展法院開放日、送法進校園活動，教育青少年尊法、學法、懂法、守法，預防青少年犯罪和校園霸凌行為。

　　五、向申請執(zhí)行人實時公開執(zhí)行信息，加大對不履行人民法院裁判的懲戒力度。進一步加大執(zhí)行公開力度，在財產(chǎn)查控、評估拍賣、案款發(fā)放、案件終本等重要節(jié)點實時向申請執(zhí)行人公開執(zhí)行信息，切實保障其知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加大罰款、拘傳、拘留和拒不執(zhí)行行為的打擊力度，全力兌付當事人勝訴權(quán)益。

　　六、建立失信人員信用修復機制。堅持善意文明執(zhí)行，加強對被執(zhí)行人失信名單庫的動態(tài)管理，對全面履行義務的被執(zhí)行人及時刪除失信信息，幫助其修復信用。

　　七、逐步推進刑事申訴案件律師代理全覆蓋。申訴人對生效刑事裁判不服提出申訴的，人民法院將引導申訴人委托律師代為進行，申訴人經(jīng)濟困難委托不起律師的，人民法院將為其申請法律援助，進一步提高辦理刑事申訴案件專業(yè)化水平。

　　八、實現(xiàn)訴訟費網(wǎng)上自動退費。進一步優(yōu)化訴訟費網(wǎng)上退費功能，實現(xiàn)訴訟費“一次、全案、全額”網(wǎng)上自動退費。

　　九、持續(xù)深化司法公開。上線“案件碼”系統(tǒng)，為案件生成專屬二維碼，方便當事人隨時隨地掌握案件動態(tài)。開展邀請群眾旁聽庭審活動，對典型案件進行庭審直播，加大裁判文書上網(wǎng)力度，依托《漯法說法》《普法在線》等欄目，發(fā)布典型案例和常見法律問題，進一步規(guī)范和引領社會風尚。

　　十、優(yōu)化完善律師履職平臺。推廣應用河南法院訴訟服務網(wǎng)服務律師模塊，在全市法院訴訟服務中心設立“智能云柜”，方便律師線上線下遞交材料、聯(lián)系法官。

　　檢察系統(tǒng)

　　一、優(yōu)化法治化營商環(huán)境，高質(zhì)量做實“檢察護企”。開展“檢察護企”專項行動暨民營經(jīng)濟司法保障專項監(jiān)督，依法懲治侵犯各類市場主體合法權(quán)益以及影響公平競爭市場秩序犯罪；常態(tài)化開展涉企刑事“掛案”清理，加強對利用刑事手段插手民事、經(jīng)濟糾紛案件的監(jiān)督；持續(xù)加大對涉企虛假訴訟民事案件的監(jiān)督力度；加強涉企行政生效裁判結(jié)果訴訟監(jiān)督，推動解決“多頭執(zhí)法”“重復處罰”“過罰不當”等問題；積極探索開展“安商惠企”公益訴訟監(jiān)督，依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，助力營造法治化營商環(huán)境。

　　二、切實增進民生福祉，高品質(zhì)做優(yōu)“檢護民生”。開展“檢護民生”專項行動，聚焦執(zhí)行難、執(zhí)行亂問題，扎實開展專項監(jiān)督；高質(zhì)效辦理一批不當終本、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、違法采取強制執(zhí)行措施等監(jiān)督案件；注重發(fā)現(xiàn)、及時移送一批被執(zhí)行人拒執(zhí)犯罪及司法工作人員職務違法犯罪線索。以農(nóng)民工工資保函為切入點，積極推進農(nóng)民工欠薪問題整治，用法治“力度”提升民生“溫度”。

　　三、踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，高層次深化生態(tài)環(huán)境保護。依法懲治各類污染環(huán)境犯罪，查辦一批污染環(huán)境刑事案件。深化環(huán)境公益訴訟，完善“行政+檢察”法治護航工作模式，健全跨區(qū)域協(xié)作機制，以常態(tài)化協(xié)作破解流域治理難題。

　　四、依法嚴懲糧倉碩鼠，高水平守護糧食安全。加強與監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、公安機關(guān)的銜接配合，依法嚴懲糧食購銷領域職務犯罪。落實涉糧食購銷領域職務犯罪案件備案審查機制，重大案件報省檢察院同步審查把關(guān)。開展糧食購銷領域職務犯罪調(diào)研，提出針對性對策建議，促進糧食購銷領域腐敗問題標本兼治。發(fā)揮“檢+審+N”公益訴訟協(xié)作機制作用，開展公益訴訟助力高標準農(nóng)田建設專項活動，守牢糧食安全。

　　五、抓實“辦案+救助”，高水準維護婦女兒童權(quán)益。深化群眾信訪“件件有回復”工作，落實“5日內(nèi)程序性回復、2個月辦理過程或結(jié)果答復”要求。在12309檢察服務大廳設置“婦女兒童權(quán)益保護”專用接待窗口，對涉婦女兒童權(quán)益保障的控告申訴案件，依法及時導入檢察監(jiān)督程序；對符合救助條件的困難婦女兒童及時開展司法救助，有效回應群眾訴求和期待。

　　六、依法懲治校園欺凌犯罪，高站位保障青少年合法權(quán)益。堅持防治并重，以未成年人法治教育展廳為依托，常態(tài)化開展法治宣傳。開展校園欺凌犯罪專項調(diào)研，加強動態(tài)研判，推動綜合治理。充分發(fā)揮法治副校長作用，在“六一”和開學季等關(guān)鍵節(jié)點，組織開展“防欺凌”專題法治宣講。

　　七、探索司法擁軍新模式，高標準保障軍人軍屬合法權(quán)益。落實“檢察藍＋橄欖綠”軍地檢察協(xié)作機制，深入開展“送法助征兵”“送法進軍營”活動；用好12309檢察服務熱線，為軍人軍屬提供各項法律服務；為涉軍案件辦理開通“綠色通道”，切實維護軍人軍屬合法權(quán)益。

　　八、開展安全生產(chǎn)領域公益訴訟專項監(jiān)督，高標準守牢民生安全。針對群眾關(guān)注的電力、燃氣、加油站、危化品、電動車、消防設施、特種設備等安全隱患突出問題，開展專項監(jiān)督，辦理一批有影響、效果好的案件；加強與應急管理、市場監(jiān)督、住房建設等部門的溝通協(xié)作，結(jié)合辦案提出檢察建議、督促依法履職，推動重點行業(yè)重點領域健全完善安全生產(chǎn)風險防控長效機制。

　　九、緊盯工傷保險領域問題，高質(zhì)效化解行政爭議。針對司法實踐中勞動者工傷認定爭議多發(fā)、矛盾突出的問題，開展工傷保險領域?qū)ｍ棻O(jiān)督活動，優(yōu)先辦理、重點辦理涉工傷保險認定檢察監(jiān)督案件。結(jié)合辦案分析工傷保險領域存在的普遍性問題，向主管部門發(fā)出檢察建議，督促解決問題；開展座談會商，就工傷認定法律適用、工傷保險先行支付等問題統(tǒng)一認識，推動實質(zhì)性化解工傷保險領域行政爭議，共同維護勞動者合法權(quán)益。

　　十、嚴懲司法不公問題，高質(zhì)效維護司法公正。針對人民群眾反映強烈的司法不公問題，開展查辦審判、執(zhí)行違法背后的司法工作人員相關(guān)職務犯罪專項活動；立案偵查一批、督辦一批職務犯罪案件，強化法律監(jiān)督，維護公平正義。

　　公安系統(tǒng)

　　一、壓縮居民身份證辦理時限。將居民身份證的辦理時限（從受理之日起到領證之日）縮短至25個自然日。

　　二、為中考生、高考生辦理居民身份證開辟“綠色通道”。在中考、高考特殊時期，對急需用證考生，開辟“綠色通道”，優(yōu)先受理，實行制證信息快速審簽、制證、發(fā)放，確保15個自然日辦理完畢。

　　三、開展跨省首次申領居民身份證、戶口遷移辦理（與河南省開通協(xié)同服務）。外省居民到我市合法穩(wěn)定就業(yè)、就學、居住的，可以向市內(nèi)現(xiàn)居住地公安機關(guān)首次申請領取居民身份證。外省居民跨省遷移戶口到我市，申請人只需向擬遷入地公安機關(guān)提出申請即可辦理，減少申請人辦理手續(xù)和跑動次數(shù)。

　　四、居住證辦理“全程網(wǎng)辦”。群眾需要辦理居住證的，可選擇通過河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺在線申請辦理，并提供郵寄服務。

　　五、無犯罪記錄證明開具“全程網(wǎng)辦”。群眾需要開具本人無犯罪記錄證明的，可選擇通過河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺、“電子證件”平臺在線申請開具、自行下載打印。

　　六、持境外機動車駕駛證申領“一站式”辦理。開通“出入境記錄”查詢權(quán)限，讓持境外機動車駕駛證的群眾辦理該項業(yè)務可以在車管所“一站式”辦理。

　　七、推行輕微交通事故“視頻快處”。群眾發(fā)生輕微交通事故的，可登錄“交管12123”APP通過“視頻快處模塊”連線當?shù)亟痪块T快速處理，相關(guān)交通事故信息和交通事故責任認定書將通過該APP直接推送到保險公司理賠平臺，方便群眾快速理賠。

　　八、推動載客汽車登記、載貨汽車登記業(yè)務“就近辦”。根據(jù)各縣（市）辦理汽車登記業(yè)務的實際需求，推動具備查驗場地、查驗人員等必要條件的縣級車管所可辦載客汽車登記、載貨汽車登記業(yè)務，方便群眾企業(yè)“就近辦”。

　　九、壓縮普通護照和往來港澳通行證審批時限。辦理普通護照和港澳通行證審批時限由原來的5個工作日壓縮至4個工作日。

　　十、推進居民身份證業(yè)務和出入境業(yè)務電子票據(jù)便利化應用。依托河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，逐步為群眾提供居民身份證、出入境證件辦理繳費等財政電子票據(jù)查看、下載服務。

　　司法行政系統(tǒng)

　　一、開展“法援護苗”行動，對遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的未成年受害人申請法律援助，不受經(jīng)濟困難條件限制，優(yōu)先指派熟悉未成年人身心特點、熟悉未成年人法律業(yè)務的承辦人員。

　　二、加大執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究力度，聚焦人民群眾及市場主體反映強烈執(zhí)法問題，開展重點領域執(zhí)法突出問題專項整治，推動行政執(zhí)法有“力度”，更有“溫度”。

　　三、開展“精準普法基層行”活動，分層分類、進村入戶開展普法，引導群眾通過法律途徑解決糾紛。

　　四、推行“公證減證便民提速”，出具公證書的期限縮短至5～10個工作日以內(nèi)。重陽節(jié)，開展為80歲以上老年人免費辦理遺囑公證的公益服務活動。

　　五、開展“服務實體經(jīng)濟 律企攜手同行”專項行動，深化“萬人助萬企”活動，加強企業(yè)合規(guī)建設，廣泛開展服務企業(yè)法治行動，幫助企業(yè)規(guī)避法律風險、提高依法經(jīng)營管理水平。

　　六、降低特殊困難群體司法鑒定收費標準，對涉及殘疾人、農(nóng)民工、下崗職工等特殊困難群體的司法鑒定事項，持續(xù)減收不低于法定標準20%的費用。

　　七、加強業(yè)務培訓，拓展服務領域，強化村（居）法律顧問工作和“法律明白人”作用發(fā)揮，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。

　　八、開展“踐行‘楓橋經(jīng)驗’ 助力平安漯河”人民調(diào)解專項活動，推動復雜疑難矛盾糾紛依法高效化解，最大限度把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

　　九、持續(xù)優(yōu)化“12348”熱線服務，提升接通率、滿意率、回訪率，為群眾提供更加高效、便捷的法律咨詢服務。

　　十、堅持立法為民，推動出臺《漯河市澧河集中式飲用水水源地保護條例》。
責編：翟柯   編審：陳向黨  終審：王崢